Труд государственных служащих регулируется тремя основными формами оплаты: денежным содержанием, единым денежным вознаграждением или оплатой, привязанной к показателям эффективности и результативности. Денежное содержание включает должностной оклад, оклад за классный чин и дополнительные выплаты. Размеры этих компонентов определяются указами Президента РФ, федеральными нормативными актами или актами субъектов РФ, в зависимости от ведомственной принадлежности государственного органа. Оклады ежегодно индексируются с учетом инфляции. Несвоевременная или некорректная выплата заработной платы влечет за собой материальную, административную и уголовную ответственность.
Для федеральных гражданских служащих предусмотрены следующие виды оплаты труда:
Денежное содержание: является основным видом и состоит из должностного оклада, оклада за классный чин и дополнительных выплат. Согласно разъяснениям Минтруда России, ежемесячное денежное содержание должно быть не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), без учета районных коэффициентов, процентных надбавок и доплат за дополнительную работу. Обеспечение данного уровня достигается за счет выплат, входящих в состав денежного содержания, а при необходимости – за счет стимулирующих выплат.
Единое денежное вознаграждение: включает должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки за выслугу лет, особые условия службы и работу с государственной тайной. Премии и ежемесячное денежное поощрение в его состав не входят. Этот вид оплаты труда, как правило, применяется к лицам, занимающим отдельные государственные должности.
Оплата в зависимости от показателей эффективности и результативности: применяется к государственным служащим, с которыми заключен срочный служебный контракт. Перечень должностей для такого порядка оплаты утверждается соответствующими нормативными актами.
Размеры должностных окладов федеральных госслужащих устанавливаются указами Президента РФ и зависят от замещаемой должности. Для служащих МИД России, администрации Президента РФ, аппаратов Правительства РФ и Счетной палаты РФ предусмотрены особые порядки определения должностных окладов, основанные на соотношении с воинскими должностными окладами.
Оклады за классный чин федеральных госслужащих также устанавливаются указами Президента РФ. Для служащих администрации Президента РФ, аппарата Правительства РФ, Счетной палаты РФ и МИД России применяются специальные таблицы соотношения классных чинов с воинскими званиями и дипломатическими рангами для определения размера оклада.
Индексация окладов федеральных госслужащих производится ежегодно с учетом инфляции по решению Президента РФ. К отдельным выплатам могут применяться районные коэффициенты, коэффициенты за работу в особых условиях (пустынные, высокогорные местности) и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Государственные служащие субъектов РФ также могут получать оплату в виде денежного содержания, единого денежного вознаграждения или оплаты по показателям эффективности. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин для них устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих субъектов РФ. Индексация окладов производится в соответствии с законами субъекта РФ. К их окладам также могут применяться районные коэффициенты и процентные надбавки.
Для расчета денежного содержания (среднего заработка) федерального госслужащего в целях сохранения оплаты труда (отпуск, командировка) и выплаты компенсаций применяются специальные правила. В состав денежного содержания включаются должностной оклад, оклад за классный чин, дополнительные выплаты (надбавки за выслугу лет, особые условия службы, работу с гостайной, премии, матпомощь), ежемесячная процентная надбавка за стаж работы в подразделениях по защите гостайны и другие установленные законодательством выплаты. Эти правила также применимы к единому денежному вознаграждению с учетом исключений по премиям и ежемесячному денежному поощрению. Правила расчета не распространяются на служащих, чья оплата труда зависит от показателей эффективности.
Нарушение сроков выплаты денежного содержания государственным служащим влечет за собой материальную, административную и уголовную ответственность. Руководители и государственные органы могут быть привлечены к ответственности в виде штрафов. Лица, впервые совершившие преступление, связанное с невыплатой заработной платы, могут быть освобождены от ответственности при условии полного погашения задолженности и уплаты процентов в установленный срок.