Отделение Социального фонда России (СФР) имеет право инициировать процедуру взыскания штрафов через арбитражный суд. Рассмотрение таких заявлений осуществляется в рамках трех видов судопроизводства: приказного, упрощенного или общего. Каждый из этих порядков имеет свои временные рамки и особенности применения.
Приказное производство является наиболее оперативным способом взыскания и применяется для штрафов, не превышающих 100 000 рублей. В этом случае судебное разбирательство с вызовом сторон не проводится. При отсутствии спора относительно правомерности наложения штрафа, суд выносит судебный приказ о взыскании в пользу СФР. Получатель штрафа имеет возможность отменить данный приказ, подав соответствующие возражения.
Упрощенное производство, как правило, также проходит без непосредственного вызова сторон в суд, однако предполагает проведение разбирательства по делу. В рамках этого порядка необходимо представлять свои пояснения и доказательства в суд, как в письменной, так и в электронной форме при наличии соответствующей технической возможности. Данный порядок применяется к штрафам, размер которых не превышает 200 000 рублей.
Штрафы, которые не подлежат рассмотрению в рамках приказного или упрощенного производства, рассматриваются судом в общем порядке искового производства.
Взыскание штрафов в порядке приказного производства осуществляется при сумме штрафа до 100 000 рублей. О начале процедуры взыскания СФР уведомляет должника, направляя ему копию заявления о выдаче судебного приказа до обращения в суд. Ключевые особенности приказного производства включают:
Вынесение судом судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом.
Краткие сроки: приказ выносится в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления, а вступает в силу через 10 рабочих дней после получения должником, в течение которых можно подать возражения.
Процедура проходит без участия сторон, судебные заседания не проводятся.
Суд выдает приказ только при бесспорности штрафа. При наличии сомнений в правомерности привлечения к ответственности, заявление СФР не будет удовлетворено.
Если вы не согласны со штрафом, можно подать возражения:
До вынесения приказа, что приведет к отказу в его выдаче, так как спорность штрафа будет очевидна.
В течение 10 рабочих дней с момента получения приказа, что приведет к его отмене.
Если приказ вступил в силу, а вы не успели подать возражения, возможны следующие действия:
Ходатайство о восстановлении срока для подачи возражений, если пропуск срока был вызван уважительными причинами, подтвержденными документально.
Подача кассационной жалобы на приказ в течение двух месяцев со дня его вступления в силу, с предварительной уплатой государственной пошлины.
Если суд не принял заявление СФР или отменил приказ из-за спорности штрафа, СФР может повторно обратиться в суд в порядке упрощенного или общего производства. Срок для повторного обращения, по аналогии с налоговым законодательством, составляет шесть месяцев со дня отмены приказа.
В случае отмены приказа, когда исполнительное производство уже началось, необходимо подать заявление о прекращении исполнительного производства в отдел судебных приставов, приложив копию судебного акта об отмене приказа. Если штраф и госпошлина уже взысканы, следует обратиться в арбитражный суд с заявлением о повороте исполнения.
Суд в рамках приказного производства не имеет права снижать размер штрафа. Однако, если в возражениях будет указано на несогласие с размером штрафа, это будет расценено как наличие спора, что приведет к отказу в выдаче приказа или его отмене. В дальнейшем, при рассмотрении дела в упрощенном или общем порядке, можно будет просить суд о снижении штрафа при наличии смягчающих обстоятельств.
При вынесении приказа о взыскании штрафа, с должника также взыскивается государственная пошлина, размер которой определяется в соответствии с законодательством и указывается в судебном приказе. При отмене приказа госпошлина не взыскивается.
Расчет госпошлины при вынесении приказа производится по установленной формуле, но не менее 8 000 рублей. Примеры расчета и ссылки на калькуляторы доступны на сайтах арбитражных судов.
Упрощенное производство применяется для штрафов от 100 000 до 200 000 рублей, а также в случаях, когда приказное производство было прекращено. О начале процедуры должник уведомляется заказным письмом или электронным способом. Особенности упрощенного производства:
Возможность оспаривать штраф по существу, представлять доводы и доказательства.
Максимальный срок рассмотрения дела – два месяца (или три месяца при назначении судебного заседания).
Рассмотрение дела, как правило, проходит заочно, без вызова сторон, но суд может провести заседание при необходимости.
Представление доказательств осуществляется в письменной или электронной форме.
Итоговое решение оформляется в укороченном виде, но при необходимости может быть изготовлена мотивировочная часть.
Решение вступает в силу через 15 рабочих дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Исполнительный лист выдается сразу после принятия решения.
Согласие должника на рассмотрение дела в упрощенном порядке не требуется, если штраф не превышает 200 000 рублей и отсутствуют препятствия, указанные в законе. При наличии таких препятствий или по ходатайству сторон, суд может перейти к общему порядку производства.
Срок для подачи отзыва на заявление СФР и доказательств в рамках упрощенного производства устанавливается судом, но не менее 15 рабочих дней для отзыва и доказательств, и 30 рабочих дней для дополнительных пояснений. Все документы должны быть направлены как в суд, так и в СФР.
Общее производство предполагает рассмотрение заявления СФР по правилам искового производства. О начале процедуры должник уведомляется аналогично упрощенному производству. Особенности общего производства:
Срок судебного разбирательства – три месяца.
Проводятся судебные заседания с участием сторон.
Возражения и ходатайства о снижении штрафа подаются в письменной форме или в ходе заседаний.
Решение суда вступает в силу через месяц после принятия, если не подана апелляционная жалоба.
После вступления решения в силу выдается исполнительный лист.