Продажа имущества, за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, предусмотренных статьей 30.4 Закона о приватизации, посредством публичного предложения возможна только в случае, если аукцион по его продаже не состоялся. Торги проводятся в электронной форме. Для этого необходимо разместить информационное сообщение на собственном веб-сайте, на портале www.torgi.gov.ru и на электронной торговой площадке. В отличие от аукциона, при публичном предложении устанавливаются два дополнительных параметра: шаг понижения цены и цена отсечения. Начальная цена должна быть указана с учетом налога на добавленную стоимость (НДС).
Процесс включает в себя прием задатков от претендентов и рассмотрение их заявок. По результатам рассмотрения определяется список допущенных и недопущенных участников, что оформляется соответствующим протоколом. В установленное время проводятся торги. С победителем заключается договор купли-продажи. Отказ от заключения договора возможен только в случае уклонения победителя от его исполнения.
1. Условия и порядок продажи имущества посредством публичного предложения
Продажа имущества (за исключением жилых помещений жилищного фонда РФ, указанных в ст. 30.4 Закона о приватизации) через публичное предложение осуществляется только при признании аукциона по его продаже несостоявшимся. Это происходит, например, если единственный участник аукциона отказался от заключения договора. Торги проводятся на электронных площадках, операторы которых включены в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р. Применяется открытая форма подачи предложений о приобретении имущества, при которой цена последовательно снижается на установленный шаг понижения до достижения цены отсечения. Весь документооборот осуществляется в электронной форме, с использованием электронных документов или их образов, заверенных электронной подписью уполномоченных лиц.
2. Размещение информационного сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения
Информационное сообщение о продаже должно быть размещено на собственном веб-сайте и на www.torgi.gov.ru не позднее трех месяцев с момента признания аукциона несостоявшимся. Сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование электронной площадки, порядок регистрации на ней;
правила проведения продажи, дату и время ее проведения;
сроки начала и окончания подачи заявок (не менее 25 дней);
начальная цена (включая НДС);
шаг понижения и шаг аукциона;
цена отсечения (не менее половины начальной цены);
размер задатка, порядок и сроки его внесения, а также реквизиты для перечисления;
порядок возврата задатка;
указание на публичную оферту для заключения договора о задатке.
Не позднее трех календарных дней до размещения информационного сообщения необходимо направить оператору электронной площадки уведомление о продаже. В день размещения сообщения на электронной площадке также размещаются электронная форма заявки и проект договора купли-продажи.
3. Рассмотрение заявок на участие в продаже имущества посредством публичного предложения
Заявки претендентов принимаются и регистрируются оператором электронной площадки. К заявкам прилагаются электронные документы, указанные в информационном сообщении. Задаток составляет 20% начальной цены при ее размере 100 млн руб. и более, и 10% при меньшем размере. Подтверждением поступления задатка является выписка со счета. Оператор электронной площадки предоставляет доступ к заявкам и документам через личный кабинет. Заявки рассматриваются в день определения участников, результаты оформляются протоколом. Протокол должен содержать сведения о принятых и отозванных заявках, допущенных и недопущенных претендентах. Отказ в допуске возможен только по основаниям, предусмотренным законом. Не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола претенденты уведомляются о допуске или отказе, а информация об отказах размещается на электронной площадке и www.torgi.gov.ru. Задатки недопущенным претендентам возвращаются в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола.
Продажа признается несостоявшейся, если не подано ни одной заявки, признан участником только один претендент, или ни один из участников не сделал предложение о цене имущества при достижении цены отсечения. Решение о несостоявшейся продаже оформляется протоколом. В таком случае возможно продать имущество по минимально допустимой цене. Допустимо проведение повторного публичного предложения.
4. Определение покупателя при продаже имущества посредством публичного предложения
Процедура продажи проводится в установленные день и время путем последовательного снижения цены на величину шага понижения, но не ниже цены отсечения. Время приема предложений составляет один час от начала процедуры и 10 минут на каждом шаге понижения. Победителем признается участник, подтвердивший цену первоначального предложения или цену на соответствующем шаге понижения при отсутствии предложений других участников. Если любой из участников подтверждает цену, проводится аукцион со всеми участниками. Оператор электронной площадки в режиме реального времени размещает информацию о ходе процедуры, включая предлагаемые цены и время их поступления. Итоги продажи оформляются протоколом, который подписывается в течение часа с момента получения электронного журнала от оператора. Победитель определяется не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками.
5. Действия после определения покупателя имущества посредством публичного предложения
В течение часа с момента подписания протокола об итогах продажи победителю направляется уведомление о признании его победителем с приложением протокола. В открытой части электронной площадки размещается информация об имуществе, цене сделки и победителе. Договор купли-продажи заключается с победителем в течение пяти рабочих дней. В случае уклонения победителя от заключения договора, он теряет право на его заключение. В иных случаях суд может обязать заключить договор и взыскать убытки. Суммы задатков возвращаются участникам (кроме победителя) в течение пяти дней с даты подведения итогов продажи. Дальнейшие действия аналогичны действиям после подведения итогов аукциона.