Продажа государственного имущества в рамках приватизации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением жилых помещений, подлежащих безвозмездной передаче гражданам согласно Закону РФ от 04.07.1991 N 1541-1. Важнейшим этапом является корректное определение способа продажи, поскольку несоблюдение установленных процедур может привести к признанию сделки недействительной. Следует учитывать, что продажа государственного имущества ограничена для офшорных компаний и организаций с долей государственной собственности более 25%, поскольку договоры с ними являются ничтожными. Для успешной приватизации необходимо включение имущества в план приватизации или соответствующие перечни, проведение оценки, принятие решения об условиях приватизации, публикация информационного сообщения и проведение торгов выбранным способом. Нарушение установленного порядка может повлечь административную ответственность по статьям 7.30.5 и 14.9 КоАП РФ.

К объектам приватизации относятся нежилые помещения, здания, строения, сооружения, земельные участки под ними, акции и доли в уставных капиталах, а также движимое имущество, не обращенное в собственность государства. Исключение составляют природные ресурсы, государственный жилищный фонд (за исключением отдельных помещений), а также государственное имущество, находящееся за пределами РФ. Квартиры не подлежат продаже в порядке приватизации, поскольку их передача осуществляется безвозмездно.

Существуют различные способы продажи государственного имущества при приватизации, включая аукцион, конкурс, специализированный аукцион и публичное предложение. Продажа осуществляется в электронной форме через систему www.torgi.gov.ru. Выбор конкретного способа зависит от вида реализуемого имущества. Например, акции могут быть проданы на специализированном аукционе, а жилые помещения жилищного фонда РФ – только на аукционе.

Приобрести государственное имущество в порядке приватизации может любое физическое или юридическое лицо, за исключением государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, организаций с долей государства более 25%, а также офшорных компаний, не раскрывающих информацию о бенефициарах. Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не могут приобретать собственные акции и доли. При приватизации отдельных видов имущества могут действовать преимущественные права покупки. Самозанятые лица могут участвовать в приватизации как физические лица. Рекомендуется проводить тщательную проверку претендентов, так как продажа ненадлежащему покупателю влечет ничтожность сделки и необходимость возврата полученного.

Перед продажей государственного имущества необходимо выполнить ряд подготовительных действий: включить имущество в план приватизации или соответствующие перечни, провести его оценку для определения начальной цены, принять решение об условиях приватизации, составить проект договора купли-продажи и опубликовать информационное сообщение о продаже. Оценка имущества проводится на основании договора с оценщиком или оценочной организацией в соответствии с Законом об оценочной деятельности. Отчет об оценке действителен в течение шести месяцев.

Проект договора купли-продажи должен содержать все обязательные условия, предусмотренные законодательством, включая сведения, указанные в статье 32 Закона о приватизации, а также условия, зависящие от способа продажи и вида имущества. В договоре необходимо предусмотреть ответственность покупателя за неоплату, например, утрату задатка, неустойку или отказ от исполнения договора. При наличии обременений (публичный сервитут, ограничения) в договоре купли-продажи должны быть указаны обязанности покупателя по их соблюдению. Для конкурсов, продажи объектов газоснабжения, энергоснабжения, культурного наследия и речных портов предусмотрены дополнительные существенные условия, которые должны быть включены в договор.

Аукцион проводится, если покупатель не должен выполнять никаких условий в отношении имущества. Если имущество не продано на аукционе, возможно проведение повторного аукциона или продажа посредством публичного предложения. Публичное предложение предполагает торги на понижение цены с установленной начальной ценой и ценой отсечения. Если имущество не продается через публичное предложение, его можно реализовать по минимально допустимой цене, которая обычно составляет 5% от начальной цены публичного предложения (или 10%, если начальная цена превышает 20 млн руб.). При продаже по минимально допустимой цене срок приема заявок составляет не менее 50 дней, а задаток – 1% от начальной цены публичного предложения. Итоги продажи подводятся в течение пяти рабочих дней, и покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену. В случае уклонения покупателя от заключения договора, договор заключается с лицом, подавшим предпоследнее предложение. За уклонение от заключения договора предусмотрена ответственность в виде утраты задатка и уплаты штрафа.

Конкурс проводится при продаже объектов культурного наследия, контрольных пакетов акций, сетей газораспределения и потребления, а также объектов речного порта, находящихся в неудовлетворительном состоянии, когда покупатель должен выполнить определенные условия. Порядок проведения конкурса регулируется соответствующими постановлениями Правительства РФ.

На специализированном аукционе продаются акции, находящиеся в государственной собственности. Особенностью является то, что претенденты вносят произвольную сумму, а количество акций, которое они получат, определяется продавцом. Все акции продаются по единой цене за штуку, и победителей может быть несколько. Заявки на участие подразделяются на два типа, и победители определяются на основе установленных правил.

Продажа акций по результатам доверительного управления предполагает, что покупателем является доверительный управляющий, который надлежащим образом исполнял свои обязанности. Договор купли-продажи заключается одновременно с договором доверительного управления.