Документация о закупке требуется при использовании исключительно закрытых конкурентных процедур, определенных пунктом 1 части 1 статьи 72 Закона N 44-ФЗ. В случае применения открытых конкурентных способов закупки, процесс определения поставщика начинается с публикации извещения о закупке в ЕИС (части 1 статей 48, 49 и 50 Закона N 44-ФЗ).

Документацию необходимо подготовить при планировании закупки посредством закрытого конкурса или закрытого аукциона, независимо от формы проведения закупки – электронной или иной.

В состав документации о закупке, проводимой закрытым способом, должны быть включены сведения и документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 72 Закона N 44-ФЗ, а именно:

информация и документы, предусмотренные пунктами 1-13, 15-24 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, включая:

наименование объекта закупки;

сведения об ограничениях, запретах закупок иностранных товаров (работ, услуг) и преимуществах для отечественных товаров (работ, услуг), если таковые установлены, в том числе в отношении товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг;

дату и время окончания срока подачи заявок (дата не должна приходиться на нерабочий день);

дату окончания срока рассмотрения заявок (для закрытого аукциона);

дату проведения процедуры подачи предложений о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги при закупке с неизвестным объемом) (для закрытого аукциона и закрытого электронного аукциона);

дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информация и документы, предусмотренные пунктами 1-6 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, включая:

описание объекта закупки;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК);

требования к содержанию и составу заявки, а также инструкцию по ее заполнению (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 74 Закона N 44-ФЗ);

проект контракта;

сведения о месте подачи заявки и порядке ее подачи;

форму заявки;

информацию о времени проведения процедуры подачи предложений о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги при закупке с неизвестным объемом) (для закрытого аукциона);

информацию о сроке подписания контракта участником;

порядок отзыва, изменения и возврата заявки.

Участник закрытой электронной закупки, получивший документацию, имеет право направить запрос о разъяснении ее положений через специализированную электронную площадку. Количество таких запросов от одного участника не должно превышать трех.

Разъяснения должны быть подготовлены и направлены оператору электронной площадки в течение двух рабочих дней с даты получения запроса, при условии, что запрос поступил не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок. При этом разъяснения не должны изменять суть документации. В тексте ответа не следует указывать участника, от которого поступил запрос, и оператор электронной площадки обязан обеспечить соблюдение этой конфиденциальности.

Данный порядок разъяснения положений документации регулируется частями 4 статьи 75 и 1 статьи 76 Закона N 44-ФЗ.

Для закрытых процедур, проводимых в бумажном виде, порядок предоставления разъяснений аналогичен закрытым электронным закупкам, с учетом следующих особенностей (части 4 статьи 73 и 1 статьи 74 Закона N 44-ФЗ):

количество запросов не ограничено;

запрос подается в письменной форме непосредственно заказчику, а не через электронную площадку;

ответ должен быть дан не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой поступления запроса;

ответ направляется заказчиком только участнику, подавшему запрос.