Акт согласования местоположения границ земельного участка является неотъемлемой частью межевого плана, который подготавливается кадастровым инженером по завершении кадастровых работ (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, пп. 9 п. 3 Требований, утвержденных Приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592). Данный акт составляется в случаях, когда в процессе кадастровых работ уточняются границы земельного участка или при образовании участка уточняются границы смежных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, п. 81 Требований). Если при образовании земельного участка границы смежных участков не уточняются, согласование местоположения границ не проводится, и акт согласования в состав межевого плана не включается (Письмо Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20).

Форма акта согласования приведена в Приложении N 1 к Приказу Росреестра от 14.12.2021 N П/0592. Акт оформляется на обороте графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, п. 83 Требований).

Основные положения по оформлению акта:

Акт, как правило, составляется на бумажном носителе в одном экземпляре. Допускается оформление акта в виде электронного документа, подписанного УКЭП всех заинтересованных лиц, или в виде нескольких документов, подписанных УКЭП отдельных лиц (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, п. п. 82, 83, 94, 96 Требований).

Акт на бумажном носителе, оформленный на обороте чертежа, представляется в виде электронного образа в формате PDF, заверенного УКЭП кадастрового инженера (п. 16 Требований).

Количество актов на бумажном носителе должно соответствовать результатам всех согласований. Отдельный акт оформляется, если уточняется местоположение характерных точек и (или) частей границ смежного участка, не являющихся одновременно характерными точками и (или) частями границ участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы (п. 85 Требований).

Акт согласования должен быть подписан всеми заинтересованными лицами или их представителями, что является условием признания границ согласованными. В акте указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих полномочия представителей. При согласовании в электронном виде акт считается согласованным, если он заверен УКЭП каждого заинтересованного лица (их представителей), включая правообладателя участка (ч. 2 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности). Если заинтересованное лицо отказалось предоставить необходимые сведения, оно не может участвовать в согласовании (Письмо Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20).

Если заинтересованное лицо было надлежащим образом извещено, но не подписало акт и не представило обоснованных возражений, границы считаются согласованными без его подписи, с внесением соответствующей записи кадастровым инженером (ч. 3 ст. 40 названного Закона, п. 88 Требований).

Особенности при применении ч. 2 и 3 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности:

Если межевой план подготавливается для уточнения границ и не требуется изменение сведений ЕГРН о смежном участке, личные подписи заинтересованных лиц могут отсутствовать при условии их надлежащего извещения и отсутствия письменных возражений.

Если требуется изменение сведений ЕГРН о смежных участках, подпись правообладателя смежного участка обязательна (Письмо Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20). Подробный порядок заполнения акта регламентирован в п. п. 82 - 100 Требований.

В случае представления заинтересованным лицом обоснованных возражений, они фиксируются в акте, а сами возражения прилагаются к межевому плану. При согласовании в электронном виде возражения в форме электронного документа, заверенного УКЭП, прилагаются к акту (ч. 4 ст. 40 названного Закона, п. 97 Требований). Заинтересованное лицо не может представлять возражения по поводу частей границ, которые не являются одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка (ч. 2 ст. 39 указанного Закона).

Возражения разрешаются путем изменения границ и повторного согласования или в судебном порядке, с оформлением новой редакции чертежа земельного участка. В этом случае в акте согласования указываются сведения о согласовании отдельных характерных точек или частей границ, по которым были возражения и в отношении которых изменилось описание границ участка. Все редакции чертежа и акта включаются в межевой план (ч. 5 ст. 40 указанного Закона, п. 93 Требований).