Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это документ, содержащий сведения, необходимые для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта недвижимости. Он выдается органом местного самоуправления по заявлению заинтересованного лица.

Что такое градостроительный план земельного участка?

ГПЗУ содержит информацию, необходимую для архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости в границах земельного участка (ч. 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ). В определенных случаях ГПЗУ можно получить до образования земельного участка (ч. 1.1, 1.2 ст. 57.3 ГрК РФ), например, на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка при соблюдении следующих условий:

Участок будет использоваться для размещения объектов федерального, регионального или местного значения.

Он образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, за исключением сервитута.

Сведения, содержащиеся в ГПЗУ (ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ):

Границы земельного участка и его кадастровый номер (в определенных случаях – границы образуемого участка).

Границы зоны планируемого размещения объекта капитального строительства согласно проекту планировки территории (если он утвержден).

Минимальные отступы от границ участка, в пределах которых разрешено строительство.

Виды разрешенного использования участка (основной, условно разрешенный и вспомогательный).

Предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда регламент не распространяется или не устанавливается).

Ограничения использования земельного участка.

Границы зон с особыми условиями использования территории, а также публичных сервитутов.

Красные линии.

Возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения).

Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (при его наличии на участке).

ГПЗУ не определяет конкретные места размещения объектов капитального строительства, но указывает места, где их возможно и допустимо разместить с учетом установленных норм и правил.

ГПЗУ необходим для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта недвижимости (п. 1 ч. 6 ст. 48, п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Информация из ГПЗУ может использоваться для указанных целей в течение трех лет со дня его выдачи, за исключением информации о возможности подключения к инженерно-техническим сетям (кроме сетей электроснабжения) (ч. 10 ст. 57.3 ГрК РФ).

При разделении земельного участка, в отношении которого получены ГПЗУ и разрешение на строительство, получать градостроительные планы образованных участков не требуется, если в течение трех лет со дня выдачи ГПЗУ осуществляются мероприятия по реализации проекта строительства объекта (ч. 11 ст. 57.3 ГрК РФ).

Как получить градостроительный план земельного участка?

ГПЗУ выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ). В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе их предоставляют органы госвласти соответствующего субъекта РФ. Например, в Москве это Москомархитектура.

Порядок выдачи ГПЗУ регулируется Градостроительным кодексом РФ и может быть уточнен актами органов местного самоуправления (органов госвласти городов федерального значения).

Для получения ГПЗУ необходимо подать заявление в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Форму заявления рекомендуется уточнить в этом органе. Заявление можно подать непосредственно в орган, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через единый портал госуслуг или ГИС обеспечения градостроительной деятельности, а также через МФЦ (ч. 5, 6.1 ст. 57.3 ГрК РФ).

Для получения ГПЗУ не требуется никаких иных документов, кроме заявления. Однако рекомендуется уточнить этот вопрос в органе, в который подается заявление.

ГПЗУ выдается бесплатно в течение 14 рабочих дней (ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ) в электронном или бумажном виде в зависимости от указанного в заявлении варианта (ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ).

В выдаче ГПЗУ могут отказать, например, в следующих случаях:

За выдачей обратилось лицо, не являющееся правообладателем земельного участка.

Не утверждена документация по планировке территории, если размещение объекта капитального строительства допускается при ее наличии.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче ГПЗУ в настоящее время в ГрК РФ не установлен.

Если земельный участок расположен на территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, то ГПЗУ выдадут только при наличии документации по планировке, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории, за исключением случаев, установленных нормативным правовым актом РФ (ч. 4 ст. 57.3 ГрК РФ).

Как заполняется градостроительный план земельного участка?

ГПЗУ составляется органом местного самоуправления (в городах федерального значения – органом госвласти) в трех экземплярах, два из которых выдаются заявителю, а третий хранится в органе, который его выдал (п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр).

Форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр. Подробный порядок заполнения приведен в указанном Порядке.

Если ГПЗУ выдается в электронном виде, то законом субъекта РФ может быть установлено, что обязательным приложением к нему являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, при условии, что в них не содержатся сведения ограниченного доступа (ч. 3.1 ст. 57.3 ГрК РФ).