Кадастровую стоимость нежилого помещения можно изменить посредством исправления ошибок, допущенных при ее определении, или путем оспаривания, с требованием установить ее на уровне рыночной стоимости. В случае оспаривания необходимо предварительно определить рыночную стоимость помещения на дату определения кадастровой стоимости, для чего следует обратиться к оценщику и получить соответствующий отчет. Если кадастровая стоимость еще не утверждена, на результаты ее определения можно повлиять, предоставив свои замечания к проекту отчета об итогах кадастровой оценки.

Исправление ошибок в кадастровой стоимости возможно в течение пяти лет с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРН (ч. 2, 6, 13 ст. 21 Закона о кадастровой оценке). Для этого необходимо обратиться в бюджетное учреждение, проводившее кадастровую оценку, с заявлением об исправлении ошибок. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие наличие ошибок и содержащие сведения об объекте недвижимости (ч. 1, 10 - 12 ст. 21 названного Закона). Следует учитывать, что при допущении ошибок в определении кадастровой стоимости по Закону об оценочной деятельности, применение ст. 21 Закона о кадастровой оценке имеет особенности (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).

Оспорить кадастровую стоимость, установленную по правилам Закона о кадастровой оценке до окончания переходного периода (до 1 января 2026 г. или до принятия соответствующего решения субъектом РФ), можно в комиссии, предусмотренной ст. 22 этого Закона (вопрос 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)). Для обращения в комиссию необходимо оформить заявление и приложить к нему:

выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости;

копию правоустанавливающего документа;

отчет об оценке рыночной стоимости.

Решение по заявлению принимается в течение 30 дней с момента его поступления (ч. 5, 14 ст. 22 названного Закона). В случае положительного решения, кадастровая стоимость будет установлена в размере рыночной на 1 января года проведения оценки (ч. 7 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)).

В ходе государственной кадастровой оценки можно повлиять на размер кадастровой стоимости, ознакомившись с проектом отчета и предоставив свои замечания в бюджетное учреждение (ч. 13, 19, 23 ст. 14 Закона о кадастровой оценке). Рассмотрение замечаний может привести к пересчету кадастровой стоимости.

Установление кадастровой стоимости в размере рыночной по ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке, по общему правилу, возможно с 01.01.2026. До этой даты действует переходный период, в течение которого бюджетное учреждение в субъекте РФ может установить кадастровую стоимость в размере рыночной только при наличии решения высшего исполнительного органа субъекта РФ о дате перехода к применению ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ). В случае принятия такого решения:

ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке применяется ко всем объектам недвижимости;

ст. 22 Закона о кадастровой оценке не применяется;

споры о результатах определения кадастровой стоимости на основании рыночной стоимости не рассматриваются в соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.

В переходный период, до указанной в решении даты или до завершения переходного периода (если решение не было принято), ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке не применяется, а отчет об оценке рыночной стоимости, прилагаемый к заявлению об оспаривании, составляется только в электронной форме. Заявление, поданное до указанной даты или до завершения переходного периода, рассматривается по правилам ст. 22 Закона о кадастровой оценке (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ). С даты, указанной в решении, бюджетное учреждение может установить кадастровую стоимость в размере рыночной по заявлению заинтересованных лиц, если она затрагивает их права или обязанности (ч. 1 ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке). Заявление подается в период с момента постановки недвижимости на кадастровый учет до момента ее снятия с учета, в течение шести месяцев с даты проведения рыночной оценки, указанной в отчете об оценке, составленном в электронной форме, с приложением выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах и обременениях, а также доверенности, если заявление подает представитель (ч. 1, 2, 5 - 7 ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке). Кадастровая стоимость определяется на дату, указанную в отчете об оценке (ч. 7 ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке, вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)). Решение принимается в течение 30 календарных дней, а копия решения и отчета направляются в орган регистрации прав и заявителю в течение пяти рабочих дней (ч. 10 ст. 22.1 указанного Закона, Письмо Росреестра от 20.05.2021 N 13/1-3699-АБ/21).

Оспорить результаты определения кадастровой стоимости, решения (действия, бездействие) комиссии или бюджетного учреждения можно в суде, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности, с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (в соответствии со ст. 22 Закона о кадастровой оценке до окончания переходного периода) или об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения (в соответствии со ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке или по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок). Сроки подачи заявлений: не позднее пяти лет с даты внесения сведений в госкадастр (при отсутствии новых результатов оценки или изменений характеристик объекта) или в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о принятии решения (ч. 3 ст. 245 КАС РФ, ч. 3.1 ст. 245 КАС РФ). Одновременно с заявлением об оспаривании решения бюджетного учреждения можно заявить требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной (ч. 14, 15 ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке, вопрос 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)). Госпошлина составляет 15 000 руб. для организаций и 3 000 руб. для физических лиц при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по ст. 22 Закона о кадастровой оценке, и 20 000 руб. для организаций и 3 000 руб. для физических лиц при оспаривании решения бюджетного учреждения по ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, вопрос 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)). Обращаться следует в высший суд субъекта РФ (п. 15 ч. 1 ст. 20, ч. 4 ст. 245 КАС РФ). Сроки рассмотрения заявлений: два месяца для заявлений по ст. 22 Закона о кадастровой оценке и один месяц для остальных (ст. 141, ч. 1, 1.1 ст. 247 КАС РФ).