Кадастровую стоимость земельного участка можно изменить двумя основными способами: путем исправления допущенных ошибок при ее определении или путем оспаривания с целью установления рыночной стоимости. Если кадастровая стоимость еще не утверждена, существует возможность повлиять на ее определение, представив замечания к проекту отчета о кадастровой оценке.
Исправление ошибок в кадастровой стоимости возможно в течение пяти лет с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Для этого необходимо обратиться в бюджетное учреждение, осуществлявшее оценку, или в МФЦ с заявлением об исправлении ошибок. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие наличие ошибки или содержащие сведения о характеристиках объекта недвижимости.
Оспорить установленную кадастровую стоимость можно через комиссию по рассмотрению споров или в судебном порядке. В обоих случаях целью является установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Для этого предварительно требуется провести оценку рыночной стоимости земельного участка на дату, соответствующую дате определения кадастровой стоимости. Отчет об оценке рыночной стоимости является ключевым документом.
До 1 января 2026 года (или до даты, установленной решением субъекта РФ) действует переходный период. В этот период оспаривание кадастровой стоимости по правилам Закона о кадастровой оценке возможно в комиссии по рассмотрению споров. Для обращения в комиссию необходимо подготовить заявление, выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости, копию правоустанавливающего документа на участок и отчет об оценке его рыночной стоимости. Решение комиссии принимается в течение 30 дней с момента поступления заявления.
В рамках процедуры государственной кадастровой оценки можно повлиять на ее результаты, представив замечания к проекту отчета. Эти замечания направляются в бюджетное учреждение или МФЦ. По итогам рассмотрения замечаний кадастровая стоимость может быть пересчитана.
Особенности установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости по статье 22.1 Закона о кадастровой оценке вступают в силу с 1 января 2026 года. До этой даты, в переходный период, такая возможность существует только при наличии соответствующего решения высшего исполнительного органа субъекта РФ. Если такое решение принято, то с указанной даты применяется статья 22.1, а статья 22 Закона о кадастровой оценке не применяется. Отчет об оценке рыночной стоимости в этот период должен быть в форме электронного документа.
Заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданные до даты, указанной в решении уполномоченного органа, или до завершения переходного периода (при отсутствии такого решения), рассматриваются по правилам статьи 22 Закона о кадастровой оценке.
С даты, указанной в решении уполномоченного органа субъекта РФ, бюджетное учреждение может установить кадастровую стоимость в размере рыночной по заявлению заинтересованных лиц. Заявление подается в бюджетное учреждение или МФЦ вместе с отчетом об оценке рыночной стоимости в форме электронного документа. Рассмотрение заявления занимает до 30 календарных дней. В течение пяти рабочих дней после принятия решения бюджетное учреждение направляет его копию и отчет в орган регистрации прав. Заявитель имеет право оспорить решение бюджетного учреждения.
Оспорить результаты определения кадастровой стоимости, а также решения (действия, бездействие) комиссии по рассмотрению споров или бюджетного учреждения можно в суде. Граждане и юридические лица могут подать административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (если оспаривается стоимость, установленная до окончания переходного периода) или об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения (в отношении заявлений об установлении рыночной стоимости или исправлении ошибок).
Сроки подачи исковых заявлений в суд составляют: не позднее пяти лет с даты внесения результатов определения кадастровой стоимости в госкадастр недвижимости (при определенных условиях); в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о принятии соответствующего решения или совершении оспариваемых действий (бездействия) комиссией или бюджетным учреждением. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Одновременно с заявлением об оспаривании решения бюджетного учреждения можно заявить требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной может быть оспорено в суде органом местного самоуправления или органами городов федерального значения, если это затрагивает их права и законные интересы.
К исковому заявлению необходимо приложить необходимые документы и уплатить государственную пошлину. Размер госпошлины зависит от типа заявления: 15 000 рублей для организаций и 3 000 рублей для физических лиц при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по статье 22 Закона о кадастровой оценке; 20 000 рублей для организаций и 3 000 рублей для физических лиц при оспаривании решения бюджетного учреждения по статье 22.1 Закона о кадастровой оценке.
Обращаться следует в высший суд субъекта РФ. Сроки рассмотрения заявлений в суде составляют два месяца для заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по статье 22 Закона о кадастровой оценке и один месяц для остальных заявлений.