Негосударственная экспертиза проектной документации осуществляется аккредитованными юридическими лицами, являющимися экспертными организациями. Заявитель, которым может выступать, например, застройщик или технический заказчик, по собственному усмотрению направляет документацию на экспертизу. Это может быть сделано как в случаях, когда проведение экспертизы является обязательным, но заявитель имеет право выбора между государственной и негосударственной процедурой, так и в ситуациях, когда экспертиза не обязательна, но заявитель принял решение о ее проведении.
Проведение негосударственной экспертизы осуществляется на основании договора, заключенного между заявителем и экспертной организацией. По завершении экспертизы заявителю выдается заключение, которое может быть как положительным, так и отрицательным.
Негосударственная экспертиза проектной документации проводится в следующих случаях:
Когда проведение экспертизы проектной документации обязательно, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, когда требуется исключительно государственная экспертиза, и при этом заявитель выбрал негосударственный вариант.
Когда проведение экспертизы не является обязательным согласно частям 2, 3, 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, но заявитель принял решение о направлении документов на негосударственную экспертизу.
Когда заявитель принял решение о проведении экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.
Проектная документация на негосударственную экспертизу направляется заявителем. По общему правилу, заявителем является технический заказчик или застройщик. В отдельных случаях заявителем может выступать лицо, ответственное за выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации.
Направление документов для проведения негосударственной экспертизы осуществляется в экспертную организацию, являющуюся юридическим лицом, имеющим аккредитацию на право проведения такого вида экспертизы. Сведения об аккредитации экспертных организаций содержатся в соответствующем реестре, который ведется Росаккредитацией и размещается на ее официальном сайте для бесплатного ознакомления. Важно отметить, что экспертная организация не вправе проводить экспертизу документации, если она сама участвовала в ее подготовке или выполнении инженерных изысканий.
Процесс проведения негосударственной экспертизы инициируется заключением договора между заявителем и экспертной организацией. В договоре определяются сроки проведения экспертизы и ее стоимость. Для проведения экспертизы заявитель представляет пакет документов, перечень которых установлен соответствующими нормативными актами, с учетом возможных исключений. При использовании градостроительного плана земельного участка или документации по планировке территории, выданных или утвержденных до 1 сентября 2024 года, экспертиза проводится с учетом установленных особенностей. Документы на экспертизу подаются в электронном виде, в том числе через официальный сайт экспертной организации, и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Экспертная организация вправе отказать в приеме документов по основаниям, предусмотренным законодательством. Регламент проведения экспертизы экспертной организацией должен быть размещен на ее сайте для ознакомления.
Результаты негосударственной экспертизы оформляются в виде положительного или отрицательного заключения. Заключение выдается экспертной организацией в электронном виде, с возможностью предоставления бумажной версии при наличии соответствующего условия в заявлении или договоре. Перед выдачей заключения информация о нем вносится в единый государственный реестр заключений. В случае получения отрицательного заключения, заявитель имеет право внести необходимые изменения в проектную документацию и повторно направить ее на экспертизу, либо оспорить заключение в судебном порядке. Также предусмотрена возможность обжалования экспертного заключения в экспертной комиссии, с последующим правом обращения в суд при несогласии с решением комиссии.