Судебная экспертиза проектной документации назначается судом по собственной инициативе или по ходатайству стороны. Ходатайство о назначении экспертизы следует подавать на стадии рассмотрения дела в первой инстанции, а в апелляционной инстанции – при наличии особых условий. Суд определяет вопросы, подлежащие разрешению экспертом, однако участники процесса вправе предлагать свои формулировки. Проведение экспертизы может осуществляться как государственными экспертными учреждениями и специалистами, так и лицами, обладающими необходимыми специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами. Расходы на экспертизу, как правило, несет сторона, инициировавшая ее назначение. Результатом экспертизы является заключение, которое оглашается в судебном заседании и оценивается судом наравне с другими доказательствами, не имея заранее установленной силы.
Судебная экспертиза проектной документации назначается в случаях, когда для разрешения вопросов, возникших при рассмотрении дела, требуются специальные знания. Это регулируется частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) и частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). На практике экспертиза часто проводится для определения объема и стоимости выполненных работ по проектной документации, проверки ее соответствия установленным нормам (Градостроительный кодекс РФ, СНиПы, ГОСТы), выявления недостатков, оценки возможности их устранения и определения стоимости таких работ. Судья может назначить экспертизу на этапе подготовки дела к судебному разбирательству, согласно пункту 3 части 1 статьи 135 АПК РФ и пункту 8 части 1 статьи 150 ГПК РФ. Также суд может удовлетворить ходатайство о проведении экспертизы в ходе рассмотрения дела в первой инстанции, а при определенных обстоятельствах – и в апелляционной инстанции, поскольку на этих стадиях суд может исследовать новые доказательства. Важно своевременно заявить ходатайство о проведении экспертизы.
Арбитражный суд может назначить экспертизу по собственной инициативе в случаях, предусмотренных законом, например, при проверке заявления о фальсификации доказательств. В иных ситуациях для назначения экспертизы требуется ходатайство от лиц, участвующих в деле, или их согласие, если суд не может назначить ее самостоятельно. При отсутствии ходатайств достаточно согласия одного из участников дела, который внесет средства на депозитный счет суда для оплаты услуг эксперта. Суд общей юрисдикции назначает экспертизу при возникновении вопросов, требующих специальных знаний. В гражданском процессе ограничений для назначения экспертизы судом не предусмотрено. Экспертиза может быть назначена по ходатайству сторон или других лиц, участвующих в деле, после внесения денежных средств на счет суда. При не внесении средств в установленный срок ходатайство может быть отклонено. Суд также вправе назначить экспертизу по своей инициативе, если дело не может быть рассмотрено на основании имеющихся доказательств.
Ходатайство о проведении экспертизы может быть заявлено непосредственно в исковом заявлении или в отзыве на него. Также его можно подать на этапе подготовки дела к судебному разбирательству или в ходе судебного заседания. В апелляционной инстанции заявление ходатайства о назначении экспертизы может быть затруднено, поскольку суд принимает дополнительные доказательства только при обосновании невозможности их представления в первой инстанции по уважительным причинам, не зависящим от участника дела. В кассационной инстанции заявление ходатайства о назначении экспертизы, как правило, невозможно, так как полномочия суда ограничены проверкой законности судебных актов и не включают установление фактических обстоятельств дела или истребование новых доказательств.
Отдельное обжалование определения о назначении экспертизы законодательством не предусмотрено. Возражения относительно назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым дело разрешается по существу.
К экспертам предъявляются требования, установленные процессуальным законодательством, в первую очередь – наличие специальных знаний. Судебную экспертизу могут проводить государственные судебно-экспертные учреждения и государственные судебные эксперты, а также лица, обладающие специальными знаниями, но не являющиеся государственными. При поручении экспертизы негосударственному эксперту арбитражный суд выясняет сведения о его образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности, указывая их в определении о назначении экспертизы.
Круг вопросов, подлежащих разрешению экспертом, определяется судом. Участники процесса вправе предлагать свои вопросы, и в случае их отклонения суд обязан мотивировать свое решение. Вопросы могут касаться соответствия проектной документации требованиям по объему и качеству, возможности ее использования по назначению, наличия существенных недостатков и возможности их устранения. Однако суд не может ставить перед экспертом вопросы, относящиеся к праву или правовым последствиям оценки доказательств.
По общему правилу, оплата судебной экспертизы производится стороной, инициировавшей ее назначение, путем внесения средств на депозитный счет суда. Если экспертиза назначена по инициативе суда, ее оплата осуществляется из федерального бюджета. Расходы на экспертизу, понесенные стороной, в пользу которой принят судебный акт, подлежат взысканию с другой стороны.
Судебная экспертиза проектной документации проводится по общим правилам, установленным процессуальным законодательством и Законом о судебно-экспертной деятельности. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для экспертизы, он должен использовать документацию, представленную суду. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, может привести к признанию заключения экспертизы недопустимым. Срок проведения экспертизы и представления заключения устанавливается судом. Эксперт дает письменное заключение, соответствующее установленным требованиям.
После готовности заключения эксперта оно оглашается в судебном заседании. Участники процесса могут задать эксперту дополнительные вопросы, для чего рекомендуется заранее заявить ходатайство о его вызове. Заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами, и суд обязан мотивировать свое решение о принятии или отклонении заключения. При несогласии с оценкой экспертного заключения и ее влиянием на исход дела, участник процесса вправе обжаловать судебный акт в апелляционном или кассационном порядке.