Существует множество требований, предъявляемых к производственным помещениям, основными из которых являются соблюдение противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил охраны труда. Контроль за исполнением этих требований осуществляют уполномоченные государственные органы, такие как органы пожарного надзора и Роспотребнадзор. Нарушение установленных норм влечет за собой административную, а в ряде случаев и уголовную ответственность. Помимо общих требований, могут быть установлены дополнительные нормы, зависящие от специфики деятельности предприятия.
1. Требования пожарной безопасности к производственным помещениям устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и документами по пожарной безопасности, включая Закон о пожарной безопасности, Технический регламент о пожарной безопасности и Правила противопожарного режима. Эти требования, как правило, относятся к зданиям и сооружениям в целом, являясь объектами защиты. Например, помещения могут быть обязаны оснащаться огнетушителями и пожарной сигнализацией. Правила противопожарного режима содержат специфические требования к производственным объектам, такие как запрет на проживание людей в производственных зданиях и сооружениях на территориях предприятий, а также необходимость очистки помещений от пыли и горючих отходов. Соблюдение этих требований контролируется в рамках федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора. Ответственность за нарушения предусмотрена статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наличии определенных последствий – статьей 219 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Санитарно-эпидемиологические требования к производственным помещениям определяют обязательные нормы для обеспечения безопасности и безвредности для человека, устанавливаемые в том числе для помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Основные положения содержатся в Законе о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также в санитарных правилах, утверждаемых Роспотребнадзором. Эти требования обязательны для всех субъектов хозяйственной деятельности. Примерами таких требований являются соблюдение гигиенических нормативов, включая предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны, установление предельно допустимых уровней физических факторов на рабочих местах, включая требования к освещению, а также обеспечение зданий, строений и помещений системами холодного и горячего водоснабжения и водоотведения. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда включают нормы к производственным зданиям, помещениям и сооружениям, в частности, к площади помещений на одного работника. Контроль за соблюдением осуществляется в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в первую очередь Роспотребнадзором. Ответственность за нарушения установлена статьями 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наступлении определенных последствий – статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3. Требования охраны труда к производственным помещениям включают государственные нормативные требования и требования, установленные локальными нормативными актами работодателя. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для всех юридических и физических лиц. Правила по охране труда, сгруппированные по отраслям и видам работ, содержат требования к производственным помещениям. Например, Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями устанавливают требования к производственным помещениям, включая обозначение габаритов проходов и проездов, а также требования к полам в помещениях, где могут накапливаться жидкости. Соблюдение этих требований контролируется федеральной инспекцией труда в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства. Ответственность за нарушения предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наступлении определенных последствий – статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации.
4. Требования промышленной безопасности применяются к опасным производственным объектам и распространяются на организации, осуществляющие деятельность в этой области. Основные требования установлены Законом о промышленной безопасности и федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые могут содержать и требования к помещениям. Например, существуют правила, регулирующие установку кранов над производственными помещениями. Контроль за соблюдением требований осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, как правило, Ростехнадзором и его территориальными органами. Ответственность за нарушения установлена статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наступлении определенных последствий – статьей 217 Уголовного кодекса Российской Федерации.
5. Лицензионные требования к производственным помещениям могут включать требования к месту осуществления лицензируемого вида деятельности. Например, для получения лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения могут требоваться производственные объекты, соответствующие определенным нормам радиационной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия. Помещения, необходимые для образовательной деятельности, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, указанными в образовательных программах.