При проведении конкурса или аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) в размере 2 миллиардов рублей и более, общественное обсуждение закупки является обязательным, за исключением определенных случаев.

Обсуждение проводится в специально отведенном разделе Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Оно начинается с момента публикации плана-графика в ЕИС и завершается в последний день срока, установленного для отмены закупки.

Общественное обсуждение требуется для конкурсов и аукционов с НМЦК от 2 млрд рублей.

Исключения составляют: закрытые закупки и закупки в рамках государственного оборонного заказа.

Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов РФ и местные администрации могут снизить размер НМЦК, при котором требуется общественное обсуждение, в зависимости от целей закупки.

При закупках с неопределенным объемом, общественное обсуждение обязательно при НМЦК от 2 млрд рублей, за исключением закрытых закупок и закупок для гособоронзаказа. Данная позиция подтверждается Письмом Минфина России от 18.06.2020 N 24-01-07/52526.

Закупка не может быть проведена без обязательного общественного обсуждения, если оно предусмотрено.

В 2025 году организации, указанные в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559, не обязаны руководствоваться положениями статьи 20 Закона N 44-ФЗ.

Информация об общественном обсуждении включается в план-график. В случае указания необходимости общественного обсуждения в плане-графике, обсуждение начинается автоматически с момента его публикации в ЕИС и заканчивается в последний день срока для отмены закупки. Если план-график не формируется, обсуждение начинается с момента публикации извещения о закупке в ЕИС.

Закон N 44-ФЗ не устанавливает конкретный срок окончания общественного обсуждения. Рекомендуется обращаться в Минфин России за разъяснениями.

Общественное обсуждение проводится в разделе ЕИС «Обязательное общественное обсуждение закупок». Участники размещают свои замечания и предложения. Ответы на эти замечания и предложения должны быть опубликованы на официальном сайте заказчика в течение двух рабочих дней со следующего дня после их размещения.

Участниками обсуждения могут быть государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в ЕИС. Замечания и предложения публикуются в открытой части ЕИС не позднее следующего дня после поступления, после проверки Федеральным казначейством на наличие ненормативной лексики.

По итогам общественного обсуждения заказчик может:

внести изменения в план-график;

внести изменения в извещение о закупке;

внести изменения в проект контракта;

отменить проведение конкурса (аукциона).

Если замечания и предложения не поступили или заказчик решил их не учитывать, закупка может быть проведена в соответствии с первоначальным планом.

Протокол общественного обсуждения не требуется формировать и размещать в ЕИС, поскольку его составление Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.