Отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, будь то право собственности или иные права, может быть оспорен в судебном порядке. Для этого необходимо подготовить соответствующее заявление, собрать пакет необходимых документов и уплатить государственную пошлину. Подача заявления и документов возможна как в традиционном бумажном виде, так и в электронном формате, при условии наличия соответствующей технической возможности у суда. После подачи документов следует принять участие в судебном заседании и дождаться вынесения решения.
1. Выбор суда для обжалования
Обжалование отказа в государственной регистрации прав на недвижимость осуществляется через суд. Согласно пункту 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ и части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости, для этого следует обращаться в арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Однако, в некоторых случаях, дела о признании отказов в государственной регистрации незаконными рассматриваются судами общей юрисдикции по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Ключевым критерием для определения подсудности является то, нарушает ли оспариваемый отказ ваши экономические права и интересы, а также создает ли он препятствия для осуществления предпринимательской деятельности. Это следует из части 1 статьи 198 АПК РФ и части 1 статьи 218 КАС РФ.
По общему правилу, если недвижимое имущество используется или планируется к использованию в рамках предпринимательской деятельности организации, то обращаться следует именно в арбитражный суд. В иных ситуациях, например, если имущество принадлежит некоммерческой организации и используется в некоммерческой деятельности, необходимо обращаться в районный суд, руководствуясь статьей 19 и частями 1 и 5 статьи 218 КАС РФ. Процедура включает подготовку заявления, необходимых документов и уплату госпошлины.
Далее будет подробно рассмотрен порядок обжалования отказа в государственной регистрации недвижимости в арбитражном суде.
2. Сроки обращения в арбитражный суд
По общему правилу, срок для обжалования отказа Росреестра в государственной регистрации составляет три месяца. Этот срок исчисляется с момента, когда вам стало известно о нарушении ваших прав, свобод и законных интересов, согласно части 4 статьи 198 АПК РФ. Предполагается, что началом течения срока будет являться дата получения вами уведомления об отказе в государственной регистрации прав на недвижимость.
3. Оформление заявления в арбитражный суд
Для обращения в арбитражный суд необходимо подготовить заявление, как указано в части 2 статьи 197 АПК РФ. В заявлении должны быть отражены следующие сведения, согласно части 1 статьи 199 АПК РФ:
Наименование арбитражного суда, в который подается заявление (пункт 1 части 2 статьи 125 АПК РФ).
Полное наименование вашей организации, ее адрес, ИНН, контактные телефоны, факсы и адрес электронной почты (пункт 2 части 2 статьи 125 АПК РФ).
Наименование территориального органа Росреестра, принявшего решение об отказе, и его адрес.
Номер и дата вынесенного отказа в государственной регистрации недвижимости.
Указание на права и интересы, которые, по вашему мнению, были нарушены.
Перечень законов и иных нормативных актов, которым, по вашему мнению, не соответствует оспариваемый отказ.
Ваше требование о признании отказа незаконным.
Список документов, прилагаемых к заявлению (пункт 10 части 2 статьи 125 АПК РФ).
Заявление должно быть подписано заявителем или его уполномоченным представителем (часть 1 статьи 125, часть 1 статьи 199 АПК РФ).
4. Документы, прилагаемые к заявлению
К заявлению необходимо приложить стандартный пакет документов, требуемый для обращения в арбитражный суд, а также сам документ, подтверждающий отказ в государственной регистрации недвижимости (часть 2 статьи 199 АПК РФ).
Важно помнить, что вы обязаны направить другим участникам процесса копии заявления и прилагаемых к нему документов, если у них они отсутствуют. Передача документов может быть осуществлена одним из следующих способов, согласно части 3 статьи 125 и части 1 статьи 199 АПК РФ:
На бумажном носителе путем направления заказным письмом с уведомлением о вручении.
В электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг или через систему электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
5. Размер государственной пошлины
Для организаций размер государственной пошлины при подаче заявления в арбитражный суд составляет 50 000 рублей, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.
Реквизиты для уплаты государственной пошлины можно найти на официальном сайте арбитражного суда того субъекта РФ, куда вы планируете подавать заявление и документы. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, должен быть приложен к заявлению (пункт 2 части 1 статьи 126, часть 2 статьи 199 АПК РФ).
6. Порядок подачи заявления и документов в арбитражный суд
Заявление и сопутствующие документы следует подавать в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения территориального органа Росреестра, вынесшего отказ, если иные правила подсудности не установлены (часть 1 статьи 34, статьи 35, часть 1 статьи 197 АПК РФ).
Способы подачи документов включают:
В бумажном виде: подача заявления и документов непосредственно в приемную суда или отправка почтовым отправлением с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении по адресу суда, указанному на его сайте.
В электронном виде: включая форму электронного документа, при наличии соответствующей технической возможности у суда. Заявление и другие документы могут быть направлены через портал госуслуг, информационную систему Верховного Суда РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, или через систему электронного документооборота участников арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. По общему правилу, документы, поданные через единый портал госуслуг или указанную информационную систему, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством РФ и порядком, установленным Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Документы, представляемые через систему электронного документооборота участников арбитражного процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).
7. Сроки рассмотрения заявления об оспаривании отказа
По общему правилу, решение по заявлению об оспаривании отказа должно быть принято в течение трех месяцев с момента его поступления в арбитражный суд (часть 1 статьи 200 АПК РФ).
Рекомендуется принять участие в судебном заседании. После вынесения решения его копия будет направлена вам и в орган регистрации прав в течение пяти дней. Если решение вынесено в вашу пользу (отказ признан незаконным), оно подлежит немедленному исполнению, если иное не предусмотрено самим решением (части 7, 9 статьи 201 АПК РФ).