Отказ в государственной регистрации юридического лица возможен исключительно по основаниям, предусмотренным законом. Первоначальное обжалование такого решения осуществляется в вышестоящий регистрирующий орган. Например, в Москве это Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве. Срок для подачи жалобы составляет три месяца, исчисляемый с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае неудовлетворения жалобы вышестоящим органом, дальнейшее обжалование возможно в Федеральной налоговой службе России или в арбитражном суде по месту нахождения регистрирующего органа. При обращении в суд необходимо уплатить государственную пошлину в размере 50 000 рублей. Срок для подачи заявления в ФНС России или суд составляет три месяца с момента получения уведомления о принятом решении по жалобе или самого решения.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц является исчерпывающим и установлен пунктом 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Наиболее частыми причинами отказа являются:

Непредставление документов, установленных законом, в регистрирующий орган. Отказ может быть вынесен, даже если все документы представлены, но они или содержащиеся в них сведения не соответствуют установленным требованиям, например, к порядку заполнения.

Наличие недостоверных сведений об адресе юридического лица в представляемых на государственную регистрацию документах. Это часто связано с включением адреса в перечень адресов массовой регистрации.

Процедура обжалования отказа в государственной регистрации юридического лица требует соблюдения досудебного порядка. Первоначально жалоба подается в вышестоящий регистрирующий орган. Если этот орган оставляет жалобу без удовлетворения, заявитель вправе обратиться в ФНС России или арбитражный суд. Прямое обращение в суд без предварительного обжалования в вышестоящем органе приведет к оставлению заявления без рассмотрения, поскольку соблюдение досудебного порядка в данном случае является обязательным.

Для обжалования решения в вышестоящем регистрирующем органе необходимо подготовить письменную жалобу, соответствующую требованиям статьи 25.4 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Жалоба должна содержать наименование заявителя и обжалуемого органа, сведения об обжалуемом решении (дата, номер, основания для отказа), основания для отмены решения и требуемые меры. К жалобе прилагаются документы, подтверждающие доводы заявителя. Поскольку жалоба рассматривается без участия заявителя, все аргументы должны быть изложены максимально подробно. Подать жалобу можно через регистрирующий орган, принявший решение, либо непосредственно в вышестоящий орган. Возможна подача как на бумажном носителе, так и в электронном виде через сервисы ФНС России при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи. Решение по жалобе должно быть принято в течение 15 рабочих дней, с возможностью продления срока до 10 рабочих дней. День получения жалобы зависит от способа ее подачи.

Обжалование решения вышестоящего регистрирующего органа в ФНС России осуществляется в течение трех месяцев с момента принятия решения по жалобе. Порядок обжалования аналогичен процедуре обжалования в вышестоящем регистрирующем органе.

Судебное обжалование решения вышестоящего регистрирующего органа и (или) ФНС России осуществляется путем подачи заявления в арбитражный суд в течение трех месяцев с момента получения уведомления о принятом решении по жалобе. Дела рассматриваются арбитражными судами по месту нахождения регистрирующего органа. К заявлению прилагаются копии документов, подаваемых на регистрацию, решения об отказе, решения вышестоящего органа, подтверждение направления документов ответчику, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей и документы, подтверждающие доводы заявителя. Заявление может быть подано непосредственно в суд, через портал государственных услуг или системы электронного документооборота при наличии технической возможности. Подача заявления по почте считается осуществленной с момента сдачи в почтовое отделение.