Государственные и муниципальные учреждения не имеют права сдавать в аренду принадлежащие им земельные участки. Любые сделки, направленные на передачу таких участков в аренду, будут признаны судами недействительными.
Основанием для такого ограничения является право постоянного (бессрочного) пользования, которым обладают указанные учреждения в отношении земельных участков. Данное право, согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусматривает возможности передачи участков в аренду.
В случае заключения договора аренды на земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании государственного или муниципального учреждения, такой договор будет признан судом недействительным. Арендатор будет обязан вернуть земельный участок. Кроме того, собственник имущества (государственное или муниципальное образование) вправе взыскать с учреждения, выступившего арендодателем, все полученные арендные платежи как неосновательное обогащение. Данная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой.
Следует отметить, что учреждения могут пытаться обойти установленные ограничения, заключая договоры, маскирующиеся под иные виды сделок, например, договоры простого товарищества или хранения. Однако, по нашему мнению, подобные сделки также будут признаны недействительными и повлекут за собой те же правовые последствия, что и прямая аренда.