При осуществлении закупок программного обеспечения (ПО) необходимо учитывать ряд важных аспектов, установленных законодательством РФ.
Запрет на закупку иностранного ПО:
Действует в отношении ПО иностранного происхождения (за исключением стран ЕАЭС).
Распространяется на закупку ПО вместе с другими товарами, работами, услугами, а также на приобретение прав на ПО или его использование, включая техподдержку и сопровождение.
Не зависит от формы реализации ПО (материальный носитель, электронный вид, облачная инфраструктура).
Не применяется, если сведения о ПО или его закупке составляют государственную тайну.
Исключения из запрета:
Запрет не применяется, если за день до публикации закупки в ЕИС (или направления приглашения, заключения договора) в реестрах российского и евразийского ПО отсутствует ПО того же класса или имеющееся ПО не соответствует требованиям заказчика.
В таких случаях необходимо обосновать неприменение запрета в описании объекта закупки.
Запрет действует и при закупке у единственного поставщика.
Подтверждение происхождения ПО:
Подтверждается номером реестровой записи из российского или евразийского реестра ПО.
Данная информация подтверждает соответствие ПО дополнительным требованиям, установленным правом РФ или стран ЕАЭС (при наличии отметки в реестровой записи).
При соответствии заявки участника указанным требованиям, а других заявок нет, к ним следует относиться как к заявкам, содержащим предложение поставить товар иностранного происхождения.
Преимущества при закупке:
Если в отношении закупаемого ПО не действует запрет, применяются преимущества, установленные для российского ПО.
Способы закупки:
Закупка ПО может осуществляться любым способом, предусмотренным положением о закупке, включая закупку у единственного поставщика (например, у разработчика российского ПО, реализующего особо значимые проекты).
Электронная форма закупки:
Прикладное ПО на электронных носителях входит в перечень товаров, закупка которых проводится только в электронной форме (за исключением случаев, когда электронную форму можно не соблюдать).
Если закупается ПО для загрузки из сети или как услуга по предоставлению права пользования программой, электронную форму закупки можно не соблюдать.
Закупка ПО с конкретным товарным знаком:
Допускается без указания "или эквивалент" только в случаях, если иные товары несовместимы с уже используемыми, при закупке запчастей и расходных материалов, при исполнении госконтракта или в соответствии с условиями международных договоров.
Особенности для кредитных и некредитных финансовых организаций:
Должны перейти на преимущественное использование российского ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ в соответствии с согласованными Банком России планами.
Закупка иностранного ПО и услуг для его использования на указанных объектах возможна только по заявкам, согласованным с Банком России.
Запрет на использование иностранного ПО на критической информационной инфраструктуре:
Заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) запрещено использовать иностранное ПО на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры (с возможными исключениями, устанавливаемыми федеральным законом).
Обязательное использование российского ПО:
На значимых объектах критической информационной инфраструктуры необходимо использовать ПО, сведения о котором есть в реестре российского ПО, с учетом порядка и сроков перехода, установленных Правительством РФ.
Также необходимо использовать ПО, которое используется в соответствующих требованиям ГИС, иных информсистемах госорганов, ГУП, госучреждений.