Увеличение кадастровой стоимости земельного участка или здания возможно, но только в пределах рыночной стоимости, если она выше.
Если кадастровая стоимость была определена по правилам Закона о кадастровой оценке до 1 января 2026 года или до принятия соответствующего решения субъектом РФ, ее можно оспорить в соответствии со статьей 22 этого Закона, добиваясь установления рыночной стоимости (части 1, 3, 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке, вопрос 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)).
Предварительно необходимо определить рыночную стоимость объекта на дату определения кадастровой стоимости, обратившись к оценщику для подготовки отчета (часть 7 статьи 22 названного Закона, часть 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).
Далее следует обратиться в комиссию по рассмотрению споров или суд, обосновав, каким образом заниженная кадастровая стоимость нарушает ваши права и обязанности (часть 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке).
В случае положительного решения, кадастровая стоимость будет установлена в размере рыночной на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки (часть 7 статьи 22, вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)).
Если субъект РФ перешел на новый порядок определения кадастровой стоимости в размере рыночной, оспаривание производится по правилам статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке, независимо от того, по какому закону была определена кадастровая стоимость (вопрос 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)).
Занижение кадастровой стоимости может быть вызвано ошибками при ее определении. В этом случае следует обратиться в бюджетное учреждение с заявлением об их исправлении. Учреждение может увеличить кадастровую стоимость, так как статья 21 Закона о кадастровой оценке не запрещает это.
Ошибки также могут быть исправлены при рассмотрении обращения о предоставлении разъяснений (части 1, 7 статьи 20 Закона о кадастровой оценке).
Если кадастровая стоимость установлена по старым правилам, в соответствии с Законом об оценочной деятельности, ошибки исправляются в порядке статьи 21 Закона о кадастровой оценке с учетом определенных особенностей (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).
До 1 января 2026 года действует переходный период применения статей 22 и 22.1 Закона о кадастровой оценке (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ). В течение этого периода высший исполнительный орган субъекта РФ может принять решение о дате перехода к применению статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке для определения кадастровой стоимости в размере рыночной.
В течение переходного периода, до даты, указанной в решении (или до 1 января 2026 года, если решение не принято):
положения статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке не применяются;
отчет об оценке рыночной стоимости, прилагаемый к заявлению об оспаривании, составляется только в электронной форме.
С даты, указанной в решении:
применяется статья 22.1 Закона о кадастровой оценке ко всем объектам недвижимости, учтенным в ЕГРН;
статья 22 Закона о кадастровой оценке не применяется;
споры о результатах определения кадастровой стоимости на основании рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности не рассматриваются.
С начала применения статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке бюджетное учреждение может установить кадастровую стоимость в размере рыночной по заявлению заинтересованных лиц. Решение учреждения можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства, одновременно заявив требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной (части 1, 15 статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке). Требование об установлении рыночной стоимости может быть заявлено только одновременно с требованием об оспаривании решения учреждения (вопрос 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)).
Кадастровая стоимость, устанавливаемая в размере рыночной по правилам статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке, определяется на дату, указанную в отчете об оценке (часть 7 статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке, вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)).
Заявления об оспаривании, поданные до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, рассматриваются по статье 22 Закона о кадастровой оценке (часть 3 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).