Порядок оспаривания кадастровой стоимости зависит от того, перешел ли ваш регион на новый порядок установления кадастровой стоимости по ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке. Если переход произошел, применяйте ст. 22.1; в противном случае – ст. 22. С 1 января 2026 года применяется только ст. 22.1, независимо от решения региона.
Кадастровую стоимость можно оспорить, чтобы установить ее на уровне рыночной. Применяемый порядок зависит от региона:
ст. 22 Закона о кадастровой оценке – если регион не перешел на новый порядок;
ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке – если регион перешел на новый порядок.
По старому порядку (ст. 22) можно сразу обратиться в суд, по новому (ст. 22.1) – обязательна предварительная внесудебная процедура. Заявления, поданные до 1 января 2026 года (или до даты решения о переходе на новый порядок, если оно не было принято), рассматриваются по ст. 22.
Для оспаривания в любом случае необходим отчет об оценке рыночной стоимости. Важно: оспаривание не применяется к ошибкам в определении кадастровой стоимости – для их исправления предусмотрена отдельная процедура.
Оспорить архивную кадастровую стоимость возможно, если на дату обращения в суд сохраняется право истца на применение результатов пересмотра, например, в связи с уплатой земельного налога.
Оспаривание по ст. 22 Закона о кадастровой оценке:
Можно обратиться в комиссию по рассмотрению споров (если она есть в регионе) или сразу в суд. В суд можно обратиться в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемой стоимости, при условии отсутствия новой кадастровой стоимости и изменений характеристик объекта.
Оспаривание по ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке:
Для установления кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо обратиться в уполномоченное бюджетное учреждение с заявлением и отчетом об оценке. Решение учреждения можно оспорить в суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
Административные ответчики:
По делам об оспаривании кадастровой стоимости административными ответчиками являются:
орган государственной власти субъекта РФ, утвердивший кадастровую стоимость;
бюджетное учреждение, осуществляющее функции по государственной кадастровой оценке;
территориальный орган Росреестра.
Подача искового заявления:
Исковое заявление подается в верховный суд субъекта РФ по месту нахождения административного ответчика. К заявлению необходимо приложить выписку из ЕГРН, правоустанавливающий документ, отчет об оценке и документ об уплате госпошлины (3 000 руб. для физлиц, 15 000 руб. для организаций). Суд должен рассмотреть заявление в течение двух месяцев. В случае положительного решения копия направляется в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.