При подготовке заявления для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и осуществления кадастрового учета необходимо учитывать ряд ключевых моментов. Заявление служит основанием как для регистрации прав, так и для кадастрового учета. По общему правилу, на каждый объект недвижимости и каждое совершаемое действие оформляется отдельное заявление. Документ заполняется по установленной форме и, как правило, представляется в электронном виде. Несоблюдение установленных требований может привести к приостановлению государственной регистрации, а в случае неустранения замечаний в установленный срок – к отказу в регистрации. В некоторых ситуациях заявление может быть возвращено без рассмотрения, например, при отсутствии надлежащей подписи.
Заявление требуется для государственной регистрации прав на недвижимость, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о регистрации недвижимости. Оно также необходимо для кадастрового учета недвижимости, причем для обеих процедур используется единая форма заявления. При одновременном проведении регистрации и учета подается одно заявление. Отсутствие необходимости в подаче заявления предусмотрено законодательством, например, при прекращении залога изъятого земельного участка или объекта недвижимости.
Количество подаваемых заявлений определяется количеством заявителей, объектов недвижимости и совершаемых действий. В отдельных случаях допускается оформление одного заявления на несколько объектов недвижимости, например, при одновременном учете и регистрации прав на все образованные объекты. Также возможно подписание одного заявления несколькими лицами.
При подготовке заявления следует выбрать подходящий формат: бумажный или электронный документ. Юридические лица, как правило, обязаны подавать заявление только в электронном виде; заявление на бумажном носителе будет возвращено без рассмотрения. Исключения предусмотрены для случаев, когда стороной договора является физическое лицо (за исключением договоров долевого участия, которые подаются только в электронном виде), при временной невозможности направления заявления в электронном виде по техническим причинам, а также для определенных организаций (СНТ, ЖСК, ТСЖ и др.) до 1 января 2026 года.
При оформлении заявления в бумажном виде оно составляется в одном экземпляре на листах формата А4, может быть заполнено от руки или на компьютере. При наличии нескольких листов на каждом указывается его порядковый номер и общее количество листов в заявлении.
В электронном виде заявление может быть заполнено на Едином портале государственных услуг, региональном портале государственных услуг (при наличии соответствующего соглашения) или на сайте Росреестра, в том числе через личный кабинет. Также допускается представление заявления в виде XML-документа, направляемого с использованием иных информационных технологий, включая веб-сервисы.
При заполнении заявления необходимо внести все требуемые реквизиты и их графы, если иное не установлено соответствующими требованиями. Форма заявления утверждена Приказом Росреестра. Не подлежат заполнению графа "подпись" реквизита 2.5 и реквизиты 2, 20, которые заполняются уполномоченным лицом ППК "Роскадастр". В установленных случаях отдельные реквизиты могут не заполняться, например, реквизит 5 при регистрации без кадастрового учета, или графа "Кадастровый номер" реквизита 4, если номер объекту не присвоен. При необходимости выбора сведений из предложенных вариантов в соответствующей графе ставится знак "V". Подробные инструкции по заполнению каждого реквизита содержатся в требованиях к заполнению форм заявлений.
При составлении заявления на компьютере или в электронном виде допускается удаление неиспользуемых строк, за исключением реквизита 2. Рекомендуется также оставлять реквизит 20 для заполнения специалистом. Возможно дополнение заявления строками, например, при подаче заявления в отношении нескольких объектов недвижимости в электронном виде.
Заявление, направляемое в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда допускается использование простой электронной подписи в личном кабинете на сайте Росреестра. Полномочия заявителя проверяются через Единую систему идентификации и аутентификации. Представление неподписанного заявления влечет возврат пакета документов без рассмотрения.