Разрешение на сбросы необходимо получать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), если эта деятельность приводит к сбросам веществ (за исключением радиоактивных) и микроорганизмов в водные объекты, и при этом отсутствует комплексное экологическое разрешение (КЭР). Срок действия разрешения ограничен.
Для получения разрешения требуется подать заявление и необходимые документы в территориальный орган Росприроднадзора. При отсутствии оснований для отказа, разрешение выдается в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Для сброса радиоактивных веществ в водные объекты требуется отдельное разрешение, выдаваемое в соответствии со специальными правилами.
Разрешение на сбросы выдается (или переоформляется) до получения КЭР, но не позднее установленных законодательством сроков получения КЭР. В общем случае, КЭР необходимо получить до 1 января 2025 года. Для объектов, включенных в Перечень, утвержденный Приказом Минприроды России от 18.04.2018 N 154, срок обращения за КЭР – не позднее 31 декабря 2024 года.
Разрешения, выданные с 1 января 2019 года, прекращают свое действие при наступлении любого из следующих событий, в зависимости от того, какое из них произойдет раньше:
Истечение срока действия разрешения (указывается отдельно для каждого выпуска).
Получение КЭР по данному объекту.
Наступление даты, когда КЭР должно было быть получено в соответствии с требованиями законодательства.
Для получения разрешения необходимо подготовить следующие документы:
Заявление по форме, установленной Приложением 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом N 1022. В заявлении указывается опись прилагаемых документов и предпочтительный формат получения разрешения (бумажный или электронный).
Отчет о выполнении ранее согласованного плана снижения сбросов (при наличии такого плана), с приложением данных аналитических исследований, подтверждающих достигнутую эффективность мероприятий.
Предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому не достигнуты утвержденные нормативы допустимых сбросов (НДС). Предложения должны соответствовать согласованному с Росприроднадзором плану снижения сбросов и учитывать поэтапное достижение НДС.
Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
Дополнительно, по собственной инициативе, можно предоставить документы, указанные в п. 18 Административного регламента (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, утвержденные НДС и др.). В случае их непредоставления, Росприроднадзор самостоятельно запросит необходимые сведения.
Государственная пошлина за выдачу разрешения не взимается.
Документы подаются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения выпусков сбросов. Подача документов в другой территориальный орган или через МФЦ не предусмотрена.
Документы можно подать:
На бумажном носителе (лично или почтой).
В электронной форме через:
Личный кабинет на сайте Росприроднадзора (https://www.rpn.gov.ru).
Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
В приеме документов может быть отказано в случаях, предусмотренных п. 23 Административного регламента, например, при несоответствии представленных документов перечню прилагаемых к заявлению.
Росприроднадзор проводит проверку представленных документов и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
В течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления проводится проверка комплектности и соответствия документов требованиям п.п. 13 и 18 Административного регламента. При выявлении некомплектности, неполноты, недостоверности или искажения информации, предоставление услуги приостанавливается на срок до 10 рабочих дней. Заявитель уведомляется о приостановке и необходимости устранения недостатков. Неустранение недостатков влечет отказ в выдаче разрешения.
При отсутствии оснований для отказа, Росприроднадзор принимает решение о выдаче разрешения и оформляет его на основании соответствующего приказа.
Основания для отказа в выдаче разрешения перечислены в п.п. 25, 26 Административного регламента, например, выявление искаженных сведений или недостоверной информации, истечение срока действия утвержденных НДС.
Разрешение на сбросы или мотивированный отказ в его выдаче направляется заявителю в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления (за исключением случаев приостановки предоставления услуги).
Разрешение направляется способом, указанным в заявлении.