Снос объекта капитального строительства (ОКС) обычно осуществляется по решению собственника или застройщика. Процесс включает подготовку проекта организации работ по сносу, отключение ОКС от инженерных сетей, подачу уведомления в местный орган самоуправления за семь рабочих дней до начала работ, а также уведомление о завершении работ в течение семи рабочих дней после их окончания. Работы по сносу должны выполняться организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися членами саморегулируемой организации (СРО) в области строительства. После завершения сноса необходимо зарегистрировать прекращение прав на объект и его снятие с кадастрового учета в Росреестре.
Снос ОКС – это его ликвидация посредством разрушения, разборки или демонтажа, за исключением случаев, вызванных природными явлениями или противоправными действиями третьих лиц. Решение о сносе принимает собственник или застройщик. Следует учитывать, что для отдельных объектов предусмотрены особые правила сноса:
Самовольные постройки: сносятся по решению суда или органа местного самоуправления.
ОКС, расположенные в зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): снос может потребоваться, если режим зоны не допускает размещение объекта, и может осуществляться по решению собственника или по соглашению о возмещении убытков.
ОКС, сносимые для строительства нового объекта: снос проводится в соответствии с порядком строительства, требующим проектной документации и разрешения на строительство.
Запрещен снос объектов культурного наследия, включенных в реестр или выявленных.
Перед сносом ОКС необходимо подготовить проект организации работ по сносу, который разрабатывается специалистом, сведения о котором внесены в национальный реестр. Проект основывается на результатах обследования ОКС и содержит требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 509. Если снос финансируется из бюджета, к проекту прилагается смета. Проект не требуется для сноса строений вспомогательного использования, объектов, не являющихся ОКС, жилых (садовых) домов и хозяйственных построек на садовом участке, гаражей на земельных участках для личных целей, а также объектов индивидуального жилищного строительства.
Снос возможен только после отключения ОКС от сетей инженерно-технического обеспечения. Для этого необходимо получить условия отключения, соблюдая Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 N 850. Отключение проводит эксплуатационная организация в течение 30 рабочих дней после выдачи условий, с предварительным уведомлением за три рабочих дня. Также необходимо вывести объект из эксплуатации, если это предусмотрено федеральными законами.
Уведомление о планируемом сносе ОКС подается в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ. К уведомлению прилагаются результаты обследования и проект организации работ (если он требуется). Форма уведомления приведена в Приложении N 1 к Приказу Минстроя России от 24.01.2019 N 34/пр.
Работы по сносу могут осуществляться застройщиком (при условии членства в СРО) или организацией (ИП) по договору подряда (также, как правило, являющейся членом СРО). Работы должны проводиться в соответствии с проектом организации работ, с соблюдением мер безопасности и требований к утилизации строительного мусора. Членство в СРО не требуется в определенных случаях, например, при стоимости договора до 1 млн рублей или при выполнении работ муниципальным предприятием по договору с органом местного самоуправления.
После завершения работ необходимо подать уведомление о завершении сноса ОКС в орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней. Форма уведомления приведена в Приложении N 2 к Приказу Минстроя России от 24.01.2019 N 34/пр.
Завершающим этапом является снятие ОКС с кадастрового учета и регистрация прекращения прав на него в Росреестре, что осуществляется одновременно на основании акта обследования и заявления.