Территориальные органы Социального фонда России (СФР) составляют акт при обнаружении нарушений в процессе ведения персонифицированного учета. В данном документе фиксируются проверенные сведения, выявленные несоответствия, а также информация о предстоящем штрафе. Акт вручается или направляется страхователю в течение пяти дней с момента его составления. После получения акта у страхователя есть 15 дней для подачи возражений в СФР.
Составление акта происходит в следующих случаях:
Несвоевременная подача сведений персонифицированного учета в составе формы ЕФС-1 (за исключением сведений о трудовой деятельности), либо предоставление неполной или недостоверной информации. В случаях нарушений, касающихся сведений о трудовой деятельности, ответственность обычно наступает по решению Государственной инспекции труда (ГИТ), куда СФР передает соответствующую информацию, минуя составление акта.
Подача формы ЕФС-1 в бумажном виде при наличии требования о представлении в электронной форме.
Акт не составляется, если страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибки в ранее представленных сведениях до момента их выявления фондом. Также акт не составляется, если страхователь в течение пяти дней с момента получения уведомления об устранении ошибок уточнил или исправил соответствующие сведения персонифицированного учета.
Форма акта утверждена Приказом СФР от 02.03.2023 N 302. В акте указываются:
Данные лица, проводившего проверку и составившего акт (Ф.И.О., должность, наименование территориального органа СФР).
Информация о проверяемом субъекте (для организаций: наименование, регистрационный номер в СФР, ИНН, КПП, адрес; для ИП: Ф.И.О., регистрационный номер в СФР, ИНН, адрес регистрации).
Перечень проверенных документов и отчетный период.
Выявленные нарушения и подтверждающие их факты.
Нормативно-правовая база (часть статьи 17 Закона о персонифицированном учете), на основании которой наступает ответственность. Размер штрафа будет указан в отдельном решении и требовании.
Срок для подачи возражений на акт.
Дата, время и место рассмотрения акта и представленных документов в территориальном органе СФР.
Подпись должностного лица, составившего акт.
Подпись страхователя при составлении акта в его присутствии.
Акт составляется в двух экземплярах: один для страхователя, второй для фонда. Незначительные нарушения при оформлении акта не являются основанием для отмены или снижения штрафа.
Срок составления акта законодательством не установлен, как правило, он составляется после завершения проверки. Задержка в составлении акта не является основанием для отмены штрафа, если только она не приведет к истечению срока давности привлечения к ответственности.
Направление акта страхователю осуществляется в течение пяти дней с момента его составления. Срок может исчисляться в рабочих или календарных днях, но обычно акт направляется оперативно. Срок подачи возражений отсчитывается с даты получения акта.
При наличии электронного документооборота с СФР, акт направляется по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). Датой получения считается дата, указанная в уведомлении о доставке.
При отсутствии электронного документооборота, акт вручается под расписку или направляется заказным письмом по почте. При вручении акт считается полученным в дату, указанную в расписке. При направлении по почте, акт считается полученным на шестой день после отправки (предположительно, в календарных днях).
Отказ от получения акта приравнивается к уклонению от его получения. В таком случае акт будет направлен по почте и считаться полученным на шестой день после отправки. Рекомендуется не отказываться от получения акта, так как это не означает согласие с его содержанием.