Заказчик обязан списать неустойку, начисленную за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. В иных ситуациях прощение неустойки может привлечь внимание контролирующих органов, которые будут искать признаки ущерба государству.
Списание неустойки по любым контрактам возможно при соблюдении следующих условий:
обязательства исполнены в полном объеме. Исключение составляют контракты, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах по соглашению сторон были изменены срок исполнения, цена, цена единицы товара, работы, услуги, или количество товаров, объем работ, услуг.
в 2020 году обязательства не исполнены в полном объеме из-за обстоятельств, связанных с распространением коронавирусной инфекции, которые возникли независимо от поставщика и сделали исполнение контракта невозможным.
в 2021 и 2022 годах обязательства не исполнены в полном объеме вследствие существенного увеличения цен на строительные ресурсы, что сделало исполнение контракта невозможным.
обязательства не исполнены полностью из-за возникновения при исполнении контракта обстоятельств, независящих от сторон, которые повлекли невозможность его исполнения без изменения условий в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций или мер ограничительного характера.
Порядок списания неустойки следующий:
если общая сумма неустоек не превышает 5% от цены контракта, неустойка списывается полностью.
если общая сумма неустоек превышает 5%, но не превышает 20% от цены контракта, списывается половина суммы, а вторая половина подлежит оплате.
неустойки, начисленные по контракту, который невозможно исполнить в связи с распространением коронавирусной инфекции, списываются в полном объеме. При этом необходимо установить причинно-следственную связь между объектом закупки и потребностями, возникшими вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
неустойки, начисленные по контракту, который не исполнен в связи с возникновением независящих от поставщика обстоятельств, повлекших невозможность его исполнения из-за мобилизации в РФ, введения санкций или мер ограничительного характера, списываются полностью.
Неустойка не списывается при отсутствии оснований. Требование ее уплаты является обязанностью заказчика. При наличии начисленных штрафов или пеней контролирующие органы могут потребовать их взыскания, в том числе в судебном порядке.
Для списания неустойки за нарушения, допущенные поставщиками, необходимо:
проверить наличие и полномочия комиссии по поступлению и выбытию активов по подготовке решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек. При отсутствии полномочий, внести соответствующие изменения во внутренние документы.
составить с поставщиком акт сверки расчетов по неустойке. Решение о списании неустойки не может быть принято, если поставщик не подтверждает наличие неуплаченной неустойки, однако право на ее списание может быть признано судом.
в случаях, предусмотренных пунктами "а" и "б" Правил списания неустоек, исполнение поставщиком обязательств (кроме гарантийных) по контракту в полном объеме подтверждается актом приемки или иным документом. Неисполнение гарантийных обязательств не препятствует списанию неустойки за нарушения других обязательств по контракту, при наличии акта приемки, подтверждающего исполнение иных обязательств.
в случае, предусмотренном пунктом "б" Правил списания неустоек, получить у администратора дохода бюджета информацию об уплаченной поставщиком части неустойки, если заказчик не наделен такими полномочиями.
при начислении неустоек вследствие неисполнения обязательств из-за существенного увеличения цен на строительные ресурсы в 2021 и 2022 годах, решение о списании принимается на основании соглашения об увеличении цены контракта и документа о подтвержденных сторонами расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек.
для списания неустоек, возникших в связи с неисполнением обязательств из-за независящих от поставщика обстоятельств (мобилизация, санкции), необходимы акт приемки (или иной документ), подтверждающий исполнение обязательств (при наличии), и письменное обоснование поставщиком обстоятельств с подтверждающими документами (при наличии).
для списания неустоек, связанных с распространением коронавируса, необходимы акт приемки (или иной документ), подтверждающий исполнение обязательств в 2020 году (при наличии), и письменное обоснование поставщиком обстоятельств с подтверждающими документами (при наличии).
В течение 10 дней после сверки расчетов с поставщиком комиссия по поступлению и выбытию активов принимает решение о списании неустойки при наличии оснований. Решение оформляется приказом или распоряжением.
На списание неустойки отводится пять рабочих дней после принятия решения. В течение трех рабочих дней необходимо сообщить администратору доходов бюджета о списании неустойки, если заказчик не наделен такими полномочиями.
Составляется уведомление о списании неустойки по утвержденной форме, данные для заполнения берутся из реестра контрактов. Уведомление направляется поставщику в течение 20 дней со дня принятия решения о списании неустойки.