Прокуратура имеет право проводить повторные проверки, однако это возможно лишь при соблюдении определенных условий. Закон предусматривает два основания для проведения повторной проверки: исполнение ранее вынесенных актов прокурорского реагирования и выявление новых или вновь открывшихся обстоятельств по ранее проверенному вопросу.

Важно отметить, что повторная проверка исполнения актов прокурорского реагирования может осуществляться только в отношении представлений.

Если повторная проверка проводится с нарушением установленных правил, решение о ее проведении подлежит обжалованию.

Повторная прокурорская проверка характеризуется двумя обязательными признаками:

Проверка связана с теми же фактами. При этом следует различать конкретные проявления нарушений и само нарушение в целом. Судебная практика подтверждает, что проверки, касающиеся аналогичных, но различных договоров, могут рассматриваться как отдельные проверки, если предмет каждой из них отличается (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 N 12АП-3566/2020 по делу N А57-31165/2019).

Прокурор дал или должен был дать правовую оценку проверяемым фактам. Если оценка не была дана по независящим от прокурора причинам, повторная проверка тех же фактов не будет считаться незаконной.

Допустимость повторной проверки:

Наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Проверка проводится после истечения срока, установленного в ранее выданном представлении на устранение нарушений закона.

Другие формы прокурорского реагирования, такие как постановления о возбуждении административных дел, не являются основанием для повторной проверки, поскольку направлены на применение санкций. Однако, если нарушения продолжаются после привлечения к ответственности, прокурор вправе выносить новые постановления при каждом выявлении нарушения, например, при поступлении обращений граждан (вопрос 21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007).

Незаконность повторной проверки:

Проверка признается незаконной, если она проводится не по основаниям, предусмотренным законом. В этом случае решение прокурора о проведении проверки может быть обжаловано. Представление, вынесенное в результате незаконной повторной проверки, также может быть обжаловано как вынесенное с нарушением установленного порядка.