Предоставление персонала регулируется Трудовым кодексом РФ и требует соблюдения установленного порядка, поскольку заемный труд запрещен (ч. 1 ст. 56.1 ТК РФ). Для легального предоставления персонала необходимо заключение договора между предоставляющей стороной (исполнителем) и заказчиком, а также дополнительных соглашений к трудовым договорам с направляемыми работниками.
Предоставление персонала в общем случае допускается для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, однако существуют исключения. Частные агентства занятости могут предоставлять работников в определенных ситуациях, например, для замещения сотрудника, находящегося в отпуске по беременности и родам. Другие организации могут предоставлять персонал ограниченному кругу лиц, например, своим дочерним обществам.
В некоторых случаях, перед привлечением сотрудников, заказчик обязан получить согласие профсоюза.
Предоставление персонала допускается следующими лицами:
Частное агентство занятости, соответствующее следующим требованиям (п. 1 ст. 341.1-1 ТК РФ):
Является юридическим лицом, зарегистрированным в РФ;
Имеет аккредитацию на право предоставления труда персонала.
Частные агентства занятости могут направлять персонал в определенных случаях;
Юридическое лицо, подведомственное МИДу России и уполномоченное им осуществлять временное направление работников по договору о предоставлении персонала в дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации и их представительства, а также к другим лицам в порядке, предусмотренном ст. 341.2-1 ТК РФ (п. 2 ст. 341.1-1 ТК РФ);
Иное юридическое лицо в случаях и порядке, установленных ст. 341.3 ТК РФ (п. 3 ст. 341.1-1 ТК РФ), в частности:
Своему аффилированному юридическому лицу (п. 1 ч. 1 ст. 341.3 ТК РФ);
Юридическому лицу, с которым они являются сторонами акционерного соглашения, либо самому акционерному обществу, в отношении прав на акции которого заключено такое соглашение (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 341.3 ТК РФ).
Для получения аккредитации частное агентство занятости должно соответствовать следующим требованиям (п. 2 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 N 2181):
Уставный капитал не менее 1 млн рублей;
Отсутствие задолженности по налогам и сборам;
Руководитель имеет высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не менее двух лет за последние три года;
Руководитель не имеет судимости за преступления против личности или в сфере экономики.
Для получения аккредитации необходимо подать заявление в территориальный орган Роструда, содержащее сведения, подтверждающие соответствие требованиям аккредитации (п. 3 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 N 2181). Сведения об аккредитации вносятся в реестр на сайте Роструда (п. 30 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 N 2181). Аккредитация может быть отозвана при несоблюдении требований (п. 27 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 N 2181). Заказчику рекомендуется убедиться в действительности аккредитации агентства.
Предоставление персонала частным агентством занятости допускается в следующих случаях (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ):
Замена временно отсутствующего работника, с сохранением его рабочего места;
Выполнение работ, связанных с временным (до 18 месяцев) расширением производства или объема услуг.
Физическому лицу, не являющемуся ИП, персонал может быть предоставлен только для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (п. 1 ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ).
Предоставление персонала запрещено в следующих случаях (ч. 1 ст. 341.1-3 ТК РФ):
Замена бастующих работников или работников, отказавшихся от работы из-за задержки зарплаты более чем на 15 дней;
Выполнение работ при простое, банкротстве заказчика или введении режима неполного рабочего времени для сохранения рабочих мест.
Частные агентства занятости также не могут предоставлять персонал для выполнения работ на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда 3 или 4 степени.
При предоставлении персонала необходимо:
Запросить у заказчика сведения об основном виде деятельности, результатах спецоценки условий труда и другие необходимые данные для определения страхового тарифа и установления надбавок (п. 2.1 ст. 22 Закона о страховании от несчастных случаев на производстве) и характеристику условий труда на рабочем месте для определения компенсации за вредные и (или) опасные условия труда (ч. 4 ст. 341.1-4 ТК РФ);
Заключить договор о предоставлении труда работников (персонала);
Учесть мнение профсоюза (при наличии) в случаях, предусмотренных законом (ч. 4 ст. 341.1-2 ТК РФ);
Заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с сотрудниками (для частных агентств это обязательно), указывающие принимающую сторону, дату и место заключения, номер и срок действия договора о предоставлении персонала (ч. 4 ст. 341.2 ТК РФ).
В трудовых договорах должно быть указано, что работник выполняет трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем другого лица, не являющегося его работодателем (ч. 1 ст. 341.1-4 ТК РФ). В трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности работника необходимо внести дополнительную информацию о работе по договору о предоставлении персонала (ч. 8 ст. 341.2 ТК РФ).