Унитарное предприятие (УП), как юридическое лицо, может быть реорганизовано посредством слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Главным условием реорганизации УП является сохранение собственника имущества реорганизуемого предприятия. Решение о реорганизации принимается собственником имущества УП. Реорганизация не допускается, если решение принято ненадлежащим органом или если УП не соответствует целям своего создания.
Реорганизация в форме присоединения предполагает присоединение УП только к другому УП того же собственника. Например, присоединение ФГУП к ГУП или МУП невозможно. В ряде случаев требуется согласие антимонопольного органа, например, при превышении суммарной стоимости активов предприятий в 7 млрд рублей или суммарной выручки в 10 млрд рублей за прошлый год.
Процедура присоединения включает:
Принятие решения о реорганизации уполномоченным органом (например, Росимуществом для ФГУП).
Уведомление регистрирующего органа и кредиторов. После принятия решения необходимо уведомить регистрирующий орган по форме Р12003 в течение трех рабочих дней, приложив решение о реорганизации. После внесения записи в ЕГРЮЛ дважды с периодичностью один раз в месяц публикуется сообщение в «Вестнике государственной регистрации». Уведомление подается лицом, последним принявшим решение о присоединении, или определенным решением, от имени всех участвующих в реорганизации лиц.
Уведомление кредиторов в письменной форме о начале реорганизации не позднее тридцати дней с даты принятия решения. Рекомендуется соблюдать пятидневный срок уведомления кредиторов после направления уведомления о начале процедуры реорганизации в регистрирующий орган.
Внесение в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) уведомления о реорганизации в течение трех рабочих дней с даты принятия решения, с указанием информации об участвующих лицах и форме реорганизации.
Предоставление в территориальные органы СФР и налоговые органы сведений, предусмотренных законодательством, после внесения записи в ЕГРЮЛ о начале реорганизации и до подачи документов на регистрацию.
Регистрация прекращения деятельности присоединяемого УП. Документы подаются через три месяца после внесения записи о начале реорганизации. Документы подаются в регистрирующий орган по месту нахождения присоединяющего юридического лица и включают заявление по форме Р12016 и передаточный акт. Договор о присоединении не предоставляется.
Госпошлина не уплачивается. Рекомендуется уточнить в регистрирующем органе необходимость представления доказательств уведомления кредиторов. Реорганизация считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных лиц. Собственник имущества может принять решение о внесении изменений в устав присоединяющего УП и назначении руководителя.
Реорганизация государственного унитарного предприятия (ГУП) в форме присоединения осуществляется в общем порядке, с принятием решений собственником имущества (например, органом исполнительной власти субъекта РФ для ГУП субъекта РФ).
Преобразование УП возможно по решению собственника в государственное или муниципальное учреждение. ФГУП также может быть преобразовано в АНО. Преобразование осуществляется в порядке приватизации.
Процедура преобразования включает:
Принятие решения о реорганизации собственником имущества.
Уведомление регистрирующего органа и кредиторов в том же порядке, что и при присоединении.
Предоставление необходимых сведений в территориальные органы СФР и налоговые органы.
Регистрация создания нового юридического лица. Документы подаются через три месяца после внесения записи о начале реорганизации в ЕГРЮЛ. Документы подаются в регистрирующий орган по месту нахождения преобразуемого УП и включают заявление по форме Р12016, устав, документ, подтверждающий представление сведений в СФР, квитанцию об уплате госпошлины (4000 рублей, кроме случаев электронной подачи) и передаточный акт.
Реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица. Реорганизация ГУП в форме преобразования осуществляется в общем порядке, с принятием решений собственником имущества.
Слияние возможно только для УП одного собственника. Не допускается слияние МУП и ГУП, а также УП с АО или ООО. В ряде случаев требуется согласие антимонопольного органа. Процедура слияния аналогична процедуре преобразования, включая принятие решения собственником, уведомление регистрирующего органа и кредиторов, предоставление сведений в СФР и налоговые органы, регистрацию создания нового юридического лица. Реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
Разделение предполагает разделение имущества УП между новыми предприятиями того же собственника. Например, разделение ФГУП на ФГУП и ГУП невозможно. Процедура разделения аналогична процедуре преобразования, за исключением представления разделительного баланса вместо передаточного акта. Реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Выделение предполагает выделение из УП другого предприятия того же собственника. Например, выделение МУП из ФГУП невозможно. Процедура выделения аналогична процедуре разделения, включая представление разделительного баланса. Реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.