Проведение открытого электронного аукциона по Закону № 223-ФЗ требует тщательной подготовки и соблюдения установленных процедур. Этот конкурентный способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя проводится в электронной форме и направлен на выявление участника, соответствующего всем требованиям и предложившего наименьшую стоимость договора. Заказчик должен четко определить требования к качеству и характеристикам закупаемых товаров, работ или услуг. Конкретные случаи проведения электронного аукциона должны быть закреплены в положении о закупке заказчика. Важно учитывать наличие утвержденного перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется исключительно в электронной форме, а также не допускать проведение закупок, не включенных в план закупок, размещенный в Единой информационной системе (ЕИС). При проведении аукционов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) и самозанятых необходимо руководствоваться специальными нормами, установленными законодательством, и проводить такие закупки на электронных площадках из утвержденного перечня.

Процесс проведения электронного аукциона включает в себя следующие ключевые этапы:

1. Подготовка закупочной документации:

Составление извещения о проведении электронного аукциона, содержащего сведения о заказчике, предмете договора, его условиях, начальной (максимальной) цене договора, способе закупки, адресе электронной площадки, сроках подачи заявок и порядке подведения итогов. При наличии запретов, ограничений или преимуществ в отношении предмета закупки, эта информация также должна быть отражена в извещении.

Разработка документации о проведении электронного аукциона, которая включает описание предмета закупки с указанием требований к товарам, работам или услугам (без указания товарных знаков или с указанием "или эквивалент"), условия исполнения договора (порядок, срок, место поставки/выполнения/оказания), форму, сроки и порядок оплаты, начальную (максимальную) цену договора с обоснованием, а также требования к участникам закупки и их заявкам. Недопустимо устанавливать неизмеряемые требования к участникам, все требования должны применяться одинаково ко всем. Документация также должна содержать сведения о размере, порядке и сроках предоставления обеспечения заявки и исполнения договора (если они предусмотрены), порядке и сроках предоставления разъяснений положений документации и извещения, а также этапы электронного аукциона и порядок подведения их итогов. Необходимо предусмотреть основания для отклонения заявок, которые должны соответствовать положению о закупке. Шаг аукциона, как правило, составляет от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены договора. В документации указывается одно значение начальной (максимальной) цены договора для всех участников и информация о наличии НДС.

Составление проекта договора, который должен содержать условия исполнения договора, указанные в извещении и документации, а также ответственность сторон и порядок приемки товара, работы или услуги.

2. Размещение документации:

Извещение, документация и проект договора размещаются в ЕИС и на официальном сайте заказчика. Срок размещения извещения до окончания подачи заявок должен составлять не менее 15 календарных дней, если иное не предусмотрено положением о закупке.

3. Рассмотрение заявок и проведение аукциона:

Рассмотрение первых частей заявок проводится в соответствии с порядком, установленным в положении о закупке. В протокол рассмотрения включаются сведения о количестве поданных заявок, дате и времени их регистрации, а также информация о количестве отклоненных заявок и причинах их отклонения.

После получения окончательных ценовых предложений оформляется протокол подведения итогов, содержащий порядковые номера заявок, ранжированные по степени их выгодности, и сведения о результатах рассмотрения заявок с указанием оснований для отклонения.

4. Определение победителя и заключение договора:

Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену договора и чья заявка соответствует всем требованиям.

Договор заключается с победителем не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения итогового протокола. Договор составляется путем включения в проект договора сведений о победителе и его ценовом предложении. Заключение договора по цене, равной нулю, недопустимо.

Информация об изменении условий договора подлежит размещению в ЕИС.

Отмена электронного аукциона возможна до окончания срока подачи заявок, а при наступлении обстоятельств непреодолимой силы – в любое время. Решение об отмене аукциона размещается в ЕИС в день его принятия.