Проведение открытого электронного конкурса в рамках Закона № 223-ФЗ требует тщательной подготовки и соблюдения установленных процедур. Этот конкурентный способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя проводится в электронной форме и направлен на выявление участника, чья заявка соответствует требованиям документации и предлагает наилучшие условия исполнения договора. При выборе данного способа закупки заказчик должен учитывать не только стоимость, но и другие существенные условия, такие как квалификация участника или характеристики предлагаемого товара, работы или услуги. Конкретные случаи проведения электронного конкурса определяются положением о закупке заказчика. Важно также учитывать наличие утвержденного перечня товаров, работ или услуг, закупка которых осуществляется исключительно в электронной форме, а также включать планируемые закупки в план закупок, размещенный в Единой информационной системе (ЕИС). При проведении конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) и самозанятых необходимо учитывать особенности, установленные законодательством.
Процесс проведения электронного конкурса включает в себя несколько ключевых этапов. Прежде всего, необходимо подготовить и разместить в ЕИС и на официальном сайте документацию о закупке, извещение и проект договора. Извещение должно содержать исчерпывающую информацию о заказчике, предмете договора, его условиях, способе закупки, адресе электронной площадки, сроках подачи заявок и порядке подведения итогов. Документация, в свою очередь, должна детально описывать предмет закупки, включая требования к товарам, работам или услугам, условия исполнения договора, начальную (максимальную) цену договора с обоснованием, а также требования к участникам и их заявкам. Важно, чтобы все установленные требования были измеримыми, выполнимыми и применялись одинаково ко всем участникам. В документации также определяются этапы конкурса, критерии и порядок оценки заявок, а также порядок и сроки предоставления разъяснений. При наличии требований к обеспечению заявки или исполнения договора, в документации указываются их размер, порядок и сроки предоставления, а также случаи невозврата обеспечения. Проект договора должен содержать все существенные условия, согласованные в извещении и документации, а также условия ответственности сторон и порядок приемки результатов исполнения договора.
В ходе проведения электронного конкурса составляются протоколы на каждом этапе, которые подлежат размещению в ЕИС. Эти протоколы должны содержать информацию о количестве поданных заявок, результатах их рассмотрения и оценки, а также сведения об объеме, цене закупаемых товаров (работ, услуг) и сроке исполнения договора. При подведении итогов конкурса в протокол включаются порядковые номера заявок, ранжированные по степени их выгодности, и указывается победитель. В случае, если на участие в конкурсе подана только одна заявка, или все заявки отклонены, конкурс признается несостоявшимся.
Заключение договора с победителем осуществляется в установленные законом сроки: не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола. Договор составляется заказчиком с учетом сведений о победителе, его ценовом предложении и предложенных условиях. Размещение сведений о заключении договора в ЕИС осуществляется в течение трех рабочих дней со дня его заключения. Изменения условий договора также подлежат размещению в ЕИС в установленные сроки.
Отмена открытого электронного конкурса возможна до окончания срока подачи заявок, а при наступлении обстоятельств непреодолимой силы – в любое время. Решение об отмене конкурса размещается в ЕИС в день его принятия. Важно отметить, что при проведении электронного конкурса запрещено проведение переговоров с оператором электронной площадки, если они создают кому-либо преимущественные условия участия или приводят к разглашению конфиденциальной информации.