Перед принятием независимой гарантии в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта или гарантийных обязательств необходимо убедиться в ее соответствии требованиям Закона N 44-ФЗ и условиям закупки. Проверка должна включать установление надлежащего лица, выдавшего гарантию, ее наличие в реестре независимых гарантий, а также соответствие содержания всем обязательным условиям. Такая проверка осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления гарантии, если иное не предусмотрено законом.
Гарантия не подлежит принятию, если она не соответствует установленным требованиям. В этом случае необходимо уведомить лицо, предоставившее гарантию, об отказе, за исключением случаев, когда причины отказа отражены в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Информация об отказе также должна быть внесена в реестр независимых гарантий.
Независимая гарантия может быть выдана следующими лицами:
банками, соответствующими требованиям Правительства РФ и включенными в перечень, размещенный на сайте Минфина России. При этом, в период реализации плана участия Банка России в мерах по предупреждению банкротства банка, он не исключается из перечня при условии гарантии непрерывности его деятельности Советом директоров Банка России, однако не может обеспечивать гарантийные обязательства;
государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";
фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП, соответствующими требованиям Правительства РФ и включенными в особый перечень на сайте Минфина России, при закупках среди СМП и СОНКО;
Евразийским банком развития, если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства-члена ЕАЭС (кроме РФ), или физическим лицом - гражданином такого государства;
банком, зарегистрированным на территории государства-члена ЕАЭС (за исключением РФ), отвечающим определенным требованиям и включенным в соответствующий перечень. Гарантии таких банков не могут обеспечивать обязательства в ходе закупок, сведения о которых составляют гостайну.
Действует также Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании банковских гарантий, признающих их эквивалентными для государственных (муниципальных) закупок при соблюдении определенных требований.
Для подтверждения факта выдачи гарантии необходимо проверить наличие сведений о ней в реестре независимых гарантий, доступном в личном кабинете в ЕИС. Информация о гарантиях по закупкам для федеральных нужд, сведения о которых составляют гостайну, не размещается в ЕИС и включается в закрытый реестр.
При предоставлении гарантии в обеспечение заявки на участие в электронной закупке, оператор электронной площадки проверяет наличие номера реестровой записи, соответствие суммы гарантии и идентификационного кода закупки, указанного в гарантии, данным о проведении закупки.
Гарантия должна содержать следующие обязательные условия:
1) условие о безотзывности;
2) сумму независимой гарантии, соответствующую условиям закупки;
3) идентификационный код закупки;
4) перечень обязательств, исполнение которых обеспечивает гарантия (заключение контракта при обеспечении заявки, или конкретные обязательства по контракту при обеспечении исполнения контракта или гарантийных обязательств);
5) срок действия гарантии: не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок (для гарантии заявки), или превышающий срок исполнения обязательств по контракту не менее чем на один месяц (для гарантии исполнения контракта или гарантийных обязательств);
6) перечень документов, которые необходимо предоставить гаранту вместе с требованием о выплате по гарантии (перечень является закрытым);
7) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы за каждый день просрочки выплаты по гарантии;
8) указание на то, что исполнением обязательств гаранта является поступление денежных сумм на счет заказчика;
9) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику денежную сумму по гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования;
10) отлагательное условие о том, что гарантия обеспечивает обязательства, которые возникнут в будущем после заключения контракта (при обеспечении исполнения контракта).
Помимо обязательных требований, гарантия должна соответствовать Дополнительным требованиям, включая условие о возложении расходов по перечислению денежных средств на гаранта и право заказчика передать требования по гарантии при смене заказчика.
Основанием для отказа в принятии гарантии является ее несоответствие установленным нормативным требованиям.
Отказ в принятии гарантии должен быть направлен лицу, предоставившему гарантию, с указанием причин отказа (за исключением случаев, когда причины отражены в протоколе определения поставщиков), и информация об отказе должна быть внесена в реестр независимых гарантий.
Основаниями для отказа в принятии гарантии являются:
отсутствие сведений о гарантии в реестре;
несоответствие гарантии хотя бы одному из обязательных или дополнительных условий;
несоответствие гарантии требованиям документов о закупке или проекта контракта.