Для работы в Единой информационной системе (ЕИС) заказчикам необходимо пройти регистрацию и вносить данные через личный кабинет. Обязательным условием для публикации информации является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).

В ЕИС подлежат размещению положение о закупке и сведения обо всех этапах закупочных процедур, начиная с планов закупок, извещений, документации и протоколов, и заканчивая отчетностью по договорам. Исключение составляют закупки у единственного поставщика, информацию о которых заказчик вправе не публиковать в ЕИС, определяя правила для таких закупок в своем положении о закупке.

Информация, подлежащая публикации в ЕИС:

Положение о закупке и все вносимые в него изменения (ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

План закупки на год и план закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на 5-7 лет (ч. 2, 3 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Информация о конкретной закупке: извещение, документация, проект договора, изменения, разъяснения, протоколы и иная информация, предусмотренная положением о закупке (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

В ряде случаев публикация информации о закупке не является обязательной, и заказчик самостоятельно определяет необходимость ее размещения в положении о закупке. К таким случаям относятся:

Закупки у единственного поставщика (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Закупки на сумму до 100 тыс. руб. (до 500 тыс. руб. для крупных заказчиков) (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Закупки банковских и брокерских услуг (п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Закупки, связанные с переходом прав на недвижимость (п. 3 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Ежемесячный отчет о закупках. Отдельные заказчики также размещают годовые отчеты о закупках у СМСП и инновационной продукции (ч. 19, 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, пп. "а" п. 45(1) Положения N 908).

Информация и документы, включаемые в реестр договоров (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ, п. 2 Правил ведения реестра договоров). Сведения о некоторых договорах в реестр не вносятся (ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ, п. 3 Правил ведения реестра договоров).

Информация, которую можно не размещать в ЕИС (ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

О закупках товаров, работ, услуг стоимостью до 100 тыс. руб. (до 500 тыс. руб. для заказчиков с годовой выручкой более 5 млрд руб.).

Об услугах по привлечению средств во вклады, получению кредитов и займов, доверительному управлению, выдаче банковских гарантий, открытию и ведению счетов, а также брокерских и депозитарных услугах.

О закупках, связанных с куплей-продажей, арендой, доверительным управлением государственным или муниципальным имуществом, предусматривающих переход прав владения и пользования недвижимостью.

Информация, которую не следует размещать в ЕИС (п. п. 2, 3 ч. 8 ст. 3.1, ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

О закупках, содержащих гостайну, и об исполнении договоров по таким закупкам.

О закупках в рамках гособоронзаказа, обеспечивающих оборону и безопасность РФ, а также об исполнении договоров по таким закупкам.

Сведения о закупках, по которым принято решение координационным органом Правительства РФ.

Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством РФ (ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ), размещается в ЕИС, но не публикуется на официальном сайте ЕИС. Это касается, например, закупок для космической деятельности.

Важно! Сведения о закупке и поставщике, с которым заключен договор, не размещаются на официальном сайте ЕИС, но размещаются в ЕИС, если в отношении заказчика введены санкции недружественными государствами (п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, п. п. 1, 3 Информационного письма Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211, п. п. 1, 5 Письма Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813). Это правило распространяется и на кредитные организации, если санкции введены в отношении контролирующих их лиц (п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, п. 1 Письма Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813).

За нарушение порядка и сроков размещения информации в ЕИС предусмотрена административная ответственность.

Порядок размещения информации в ЕИС:

Для работы необходима квалифицированная электронная подпись, настроенный компьютер и регистрация в ЕИС. Если заказчик уже работал с бюджетом, он зарегистрирован в ЕИС. Остальным необходимо зарегистрироваться на портале esia.gosuslugi.ru. После регистрации уполномоченные лица могут размещать информацию в личном кабинете ЕИС (zakupki.gov.ru).

Порядок размещения информации регулируется Положением N 908 и Правилами ведения реестра договоров. Рекомендуется использовать Руководство пользователя, размещенное в разделе "Обучающие материалы" ЕИС.

Особенности размещения информации:

Положение о закупке, включая перечень юрлиц, указанных в п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ (если необходимо), размещается отдельно. Перечень формируется самостоятельно, при этом не обязательно включать в него все взаимозависимые лица (Письмо Минфина России от 27.02.2023 N 24-07-08/15684). Необходимо также заполнить графы формы с основной информацией о положении.

План закупки: заполняются графы форм ЕИС и подгружается файл с планом.

План закупки инновационной продукции и лекарственных средств: размещается даже при отсутствии таких закупок (пустой план) (Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-07-06/128276). Порядок действий аналогичен публикации обычного плана.

Извещение о закупке: заполняются графы форм ЕИС, файлы с проектом договора и документацией прикрепляются на соответствующей вкладке. Протоколы формируются на электронной площадке. При отмене закупки размещается документ об отмене с указанием даты и основания (п. 31 Положения N 908).

Отчетность: ежемесячно составляются отчеты о договорах по итогам закупок. Отчет размещается даже при отсутствии закупок (Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1827). Если заказчик обязан закупать у СМСП, размещается ежегодный отчет о таких закупках, включающий сведения о количестве и стоимости договоров, а также долю закупок у СМСП. Положения Закона N 223-ФЗ и Постановления N 1352, касающиеся СМСП, распространяются и на самозанятых (за исключением ИП) (ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, п. 2(4) Постановления N 1352).

Информация для реестра договоров: заполняется соответствующий раздел в личном кабинете, загружаются файлы, подписываются УКЭП (п. п. 3, 4, 5 Правил ведения реестра договоров).

Информация и документы размещаются в ЕИС только после подписания УКЭП уполномоченным представителем заказчика (п. 4 Положения N 908).

Некоторые информация и документы не размещаются на официальном сайте ЕИС (п. 3 Положения N 908), а именно:

Раздел положения о закупке с перечнем юрлиц, указанных в п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ (если такой раздел размещается в ЕИС).

Информация и документы о закупках, предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ (если заказчик принял соответствующее решение).

Информация и документы о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.

В опубликованную в ЕИС информацию можно вносить изменения, разместив документ с перечнем внесенных изменений. При этом старые версии документов остаются доступными (п. п. 5, 6 Положения N 908).

При загрузке файлов с документами необходимо следить за соответствием информации в них информации, указанной в графах и формах ЕИС. В случае расхождений приоритет имеет информация, указанная в графах и формах (п. 9 Положения N 908).