Порядок публикации сведений о закупках финансовых услуг в ЕИС в целом соответствует общим правилам, установленным положением о закупке организации. Однако, существуют исключения и особенности, которые необходимо учитывать.

Информация о закупке ряда финансовых услуг может не размещаться в ЕИС. К таким услугам относятся, например, получение кредита или банковской гарантии. Некоторые закупки, связанные с производными финансовыми инструментами, и вовсе не регулируются Законом N 223-ФЗ. Способ проведения закупки выбирается самостоятельно, с учетом положения о закупке.

Когда информацию о закупке финансовых услуг можно не размещать в ЕИС:

При планировании закупки финансовых услуг необходимо проверить, не включен ли предмет закупки в перечень, установленный п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Сведения о следующих процедурах могут не размещаться в ЕИС:

Услуги по вкладам, включая размещение депозитных вкладов.

Услуги по получению кредитов и займов.

Услуги по доверительному управлению имуществом, в том числе денежными средствами.

Услуги по выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме.

Услуги по открытию и ведению счетов, включая аккредитивы.

Брокерские услуги.

Услуги депозитариев.

Если положением о закупке не установлено иное, информацию о таких закупках можно не публиковать. Однако, сведения о договорах по итогам таких закупок необходимо включить в ежемесячную отчетность (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, абз. 3 пп. "а" п. 45(1) Положения N 908).

Важно! Заказчикам, указанным в Постановлении Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 и в отношении которых введены санкции и (или) меры ограничительного характера, запрещено размещать в ЕИС сведения о закупке и исполнителе договора. Запрет распространяется на внесение сведений о закупке в план закупки, реестр договоров (включая сведения об исполнении, расторжении, изменении договоров, информация о заключении которых размещена в реестре до 7 марта 2022 г.). Под действие указанного Постановления также попадают кредитные организации, к которым применяется п. 1 Постановления N 301, если санкции введены в отношении контролирующих их лиц (п. п. 1, 2 данного Постановления, п. п. 1, 3 Информационного письма Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211, п. п. 1, 5 Письма Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813).

Особенности заключения договора факторинга:

Факторинг не входит в перечень исключений, когда информацию о закупке можно не размещать в ЕИС, и не относится к услугам, исключенным из сферы действия Закона N 223-ФЗ. Поэтому, при необходимости финансирования под уступку денежного требования, договор факторинга заключается в общем порядке проведения закупок.

Если планируется оказание услуг финансового агента по договору факторинга, такая услуга не является закупкой по смыслу Закона N 223-ФЗ. Отношения с клиентом оформляются по общим правилам ГК РФ (см. Письмо Минэкономразвития России от 20.01.2017 N Д28и-72).

Какие финансовые услуги исключены из сферы действия Закона N 223-ФЗ:

При планировании и организации закупок следует учитывать, что часть отношений исключена из сферы действия Закона N 223-ФЗ (ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ). К ним относятся отношения, связанные:

С заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (например, форвардные, фьючерсные или опционные контракты). Исключение: внебиржевые договоры, предусматривающие поставку товаров.

С куплей-продажей ценных бумаг.

С приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ.

С приобретением паев в паевых фондах производственных кооперативов.

С приобретением валютных ценностей, драгметаллов.

С приобретением услуг, относящихся к заключению, исполнению, изменению или расторжению договора синдицированного кредита (займа) либо договора о его организации.

Указанные закупки не регулируются Законом N 223-ФЗ, их не следует включать в план закупки, размещать сведения или отчитываться по ним в ЕИС.

Дополнительное согласование закупки финансовых услуг:

При закупке товаров в лизинг процедура организуется в общем порядке, установленном Законом N 223-ФЗ и положением о закупке.

Исключение составляют случаи, когда заказчик - госкорпорация, госкомпания или хозяйственное общество с долей госучастия более 50 процентов либо "дочка" такого заказчика и закупает в лизинг товар из Перечня сверх определенной Правительством РФ суммы. В этом случае до включения закупки в план необходимо пройти процедуру согласования в Правительственной комиссии по импортозамещению. Заявка на согласование и сведения о закупке предоставляются в Минпромторг (п. 4 Правил согласования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2018 N 1000). После согласования закупка проводится в общем порядке (ч. 5 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ).