Разрешение на размещение объектов, включенных в утвержденный Правительством РФ Перечень, выдается в соответствии с порядком, установленным субъектами Российской Федерации. Данный порядок определяет условия и правила выдачи таких разрешений.

Как правило, для получения разрешения необходимо подать заявление и комплект документов в уполномоченный орган. За размещение объектов может взиматься плата.

Объекты, размещаемые на землях государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов, определяются Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ).

Примеры таких объектов:

Водопроводы, водоводы и сооружения канализации, не требующие разрешения на строительство (п. п. 2, 3 названного Перечня);

Линии электропередачи до 35 кВ и связанное с ними оборудование, не требующие разрешения на строительство (п. 5 указанного Перечня);

Площадки для строительной техники и грузов для ремонта объектов капитального строительства (п. 31(1) указанного Перечня).

Порядок и условия размещения устанавливаются субъектами РФ (п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ).

Помимо объектов из Перечня, на государственных и муниципальных землях без предоставления участков и сервитутов могут размещаться и другие объекты, но в ином порядке, например:

Нестационарные торговые объекты – на основании схемы размещения;

Рекламные конструкции – на основании договора.

На землях национальных парков в федеральной собственности могут размещаться некапитальные строения, перечень которых устанавливается Правительством РФ, на основании соглашений о рекреационной деятельности (п. п. 1.1, 3.1 ст. 39.36 ЗК РФ).

Орган, выдающий разрешение, определяется нормативно-правовым актом субъекта РФ, поскольку порядок и условия размещения устанавливаются субъектами РФ (п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ). Например, в Московской области:

Минимущество Московской области – для объектов на землях Московской области;

Органы местного самоуправления – для объектов на муниципальных землях и землях, находящихся в процессе разграничения прав собственности;

Комитет лесного хозяйства Московской области – для объектов на землях лесного фонда.

За разрешением могут обратиться юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели или их представители. В Московской области это установлено в п. 3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13. Однако для некоторых объектов заявителями могут быть только определенные лица.

Перечень документов для получения разрешения устанавливается нормативными актами субъектов РФ (п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ). В Московской области необходимо:

Заявление с необходимыми сведениями (п. 3 Порядка, утв. Постановлением Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13);

Копия документа, удостоверяющего личность или полномочия представителя (п. 5 названного Порядка);

Схема границ территории с указанием координат (п. 5 названного Порядка).

В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы, например, согласие правообладателей коммуникаций или проект организации строительства.

В Московской области документы подаются в электронной форме через РПГУ Московской области (п. 3 Порядка, утв. Постановлением Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13, п. п. 5.2, 16.1 Административного регламента, утв. Распоряжением Минмособлимущества от 30.11.2020 N 15ВР-1610). За размещение объектов на территории Московской области взимается плата, размер которой определяется установленной формулой, однако в некоторых случаях плата не взимается (п. 11 Порядка, утв. Постановлением Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13).

Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимается в порядке, установленном субъектом РФ (п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ). В Московской области решение принимается в течение 13 рабочих дней (п. 7 Порядка, утв. Постановлением Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13). В случае положительного решения к нему прилагается квитанция об оплате. Срок действия разрешения составляет до 60 месяцев (п. 3 названного Порядка).

Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным (п. 9 указанного Порядка). В Московской области разрешение (или отказ) направляется в личный кабинет РПГУ в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и может быть распечатано в МФЦ (п. 17.3.1 Административного регламента, утв. Распоряжением Минмособлимущества от 30.11.2020 N 15ВР-1610).