Религиозная организация является разновидностью некоммерческих организаций. Процесс ее создания регулируется общими нормами, касающимися регистрации некоммерческих юридических лиц, а также специальным законодательством, в частности, Законом о свободе совести. Особые требования предъявляются к пакету документов, который зависит от типа организации – местная или централизованная. Документы для регистрации подаются в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальные органы, которые принимают решение о регистрации. На основании этого решения Федеральная налоговая служба вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.
Религиозная организация представляет собой добровольное объединение граждан, созданное для совместного исповедания и распространения веры, и имеющее статус юридического лица. Учредителями могут выступать граждане Российской Федерации, а также лица, постоянно и законно проживающие на территории страны. Ключевыми признаками религиозной организации являются единство вероисповедания и совместное исповедание веры. По своей сути, религиозная организация является некоммерческой унитарной организацией, что означает отсутствие цели извлечения прибыли и невозможность для учредителей приобретать права членства. В зависимости от территориального охвата, религиозные организации делятся на местные и централизованные. Централизованные организации имеют право создавать другие религиозные организации или руководящие органы.
Термин "религиозное объединение" охватывает как религиозные организации, так и религиозные группы. В отличие от организаций, религиозные группы не обладают статусом юридического лица и могут действовать без официальной регистрации. Их правомочия ограничены отсутствием правоспособности юридического лица, что не позволяет им совершать сделки с имуществом.
Перечень документов, необходимых для регистрации, различается для местных и централизованных религиозных организаций. Документы, состоящие из нескольких листов, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя.
Для регистрации местной религиозной организации требуются следующие документы:
заявление о регистрации по установленной форме;
список лиц, создающих организацию, с указанием их гражданства, места жительства и даты рождения. Закон устанавливает требование наличия как минимум десяти граждан Российской Федерации старше 18 лет, постоянно проживающих в одной местности.
письменное подтверждение от руководящего органа централизованной религиозной организации о вхождении в ее структуру, если применимо. Отсутствие такого подтверждения может повлечь за собой религиоведческую экспертизу.
сведения об основах вероучения и соответствующей практике.
стандартный пакет документов для регистрации юридического лица: устав, протокол учредительного собрания, документ об уплате государственной пошлины (предоставляется по желанию).
Для регистрации централизованной религиозной организации необходимы:
заявление о регистрации по установленной форме;
список учредителей, которыми могут выступать другие централизованные религиозные организации или как минимум три местные религиозные организации.
решение правомочного органа учредителя (учредителей) об учреждении организации, утверждении устава и избрании органов управления.
устав, утвержденный учредителем (учредителями).
нотариально удостоверенные копии устава и документа о государственной регистрации учредителя (учредителей) (предоставляются по желанию).
уставы не менее трех местных религиозных организаций, входящих в структуру создаваемой централизованной организации, и сведения о других входящих в нее организациях.
документ об уплате государственной пошлины (предоставляется по желанию).
Документы для регистрации подаются в территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации для местных религиозных организаций, а также для централизованных организаций, имеющих местные организации на территории одного субъекта РФ. Центральный аппарат Минюста России принимает документы для регистрации централизованных организаций, имеющих местные организации на территории двух и более субъектов РФ.
Подать документы на регистрацию можно лично, по почте с описью вложения или в электронном виде через Единый портал государственных услуг. Документы должны быть представлены в течение трех месяцев с момента принятия решения о создании организации.
Срок регистрации, при отсутствии оснований для отказа, составляет не более одного месяца и трех дней, не считая времени на действия Федеральной налоговой службы. В случае проведения государственной религиоведческой экспертизы срок может быть продлен до шести месяцев и трех дней.
Завершением регистрации является получение документов, выдаваемых при государственной регистрации любого юридического лица, включая лист записи ЕГРЮЛ и свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.