При закупке компьютерной техники необходимо учитывать как правила технологической и функциональной связи товаров, так и положения о предоставлении национального режима. При формировании технического задания следует использовать сведения из Каталога типовой продукции (КТРУ). В случае соответствия закупки показателям информационной карты типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, рекомендуется его применять в части, не противоречащей Федеральному закону N 44-ФЗ, до утверждения Правительством РФ типовых условий контракта.

При формировании лота следует руководствоваться принципом объединения технологически и функционально связанных товаров. Законодательно не установлены единые критерии для определения такой связи, однако, например, компьютерные мыши, клавиатуры и мониторы могут быть объединены в один лот ввиду их функциональной взаимосвязи. Объединение товаров без такой связи может нарушить ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Правила предоставления национального режима не содержат ограничений на формирование лотов при закупке компьютеров (пп. "в", "г" п. 4 Постановления N 1875).

При подготовке технического задания и других документов закупки необходимо использовать наименование, единицы измерения количества и описание компьютерной техники, указанные в КТРУ (п. п. 2, 4 Правил использования КТРУ). Поиск позиций в каталоге можно осуществлять по наименованию товара, коду ОКПД2 или его части, а также по рубрикам. Если в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, необходимо составить описание с учетом требований ст. 33 Закона N 44-ФЗ. При формировании извещения следует руководствоваться следующими положениями (п. 7 Правил использования КТРУ, Информационное письмо Минфина России от 25.09.2023 N 24-03-09/90944):

Характеристики, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, указываются в извещении, создаваемом в ЕИС, с учетом п. 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60.

Полное описание объекта закупки, содержащее помимо указанных характеристик и другие, прикладывается к извещению в виде документа, сформированного без использования ЕИС.

В КТРУ постоянно добавляются новые позиции, в том числе обязательные для применения позиции, отнесенные к компьютерной технике. При этом, при закупке товаров, приведенных в пп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ, запрещено включать дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, не предусмотренные в позиции каталога.

При описании закупаемой компьютерной техники, в отношении которой установлены меры в рамках национального режима, необходимо указывать характеристики товаров российского происхождения (п. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Эти характеристики отражаются независимо от применения мер в рамках национального режима (Информационное письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697).

Если производства таких товаров на территории РФ нет, необходимо учитывать особенности описания объекта закупки, предусмотренные пп. "а" п. 7 Постановления N 1875, а именно:

Для товаров, указанных в позициях 1 - 433 Приложения N 2 к Постановлению N 1875, необходимо задекларировать в извещении отсутствие товара с необходимыми характеристиками в реестре российской промышленной продукции, привести в описании объекта закупки необходимые характеристики и приложить копию уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции (направляемого в Минпромторг до начала закупки).

Для товаров из позиций 1 - 145 Приложения N 1 к Постановлению N 1875, в извещении необходимо отразить реквизиты разрешения на закупку иностранного товара и привести характеристики, указанные при обращении за этим разрешением.

Минэкономразвития России обязано установить требования энергетической эффективности в отношении ряда товаров. Для компьютеров и серверов (код по ОКПД2 26.20.1) такие требования пока не установлены, поэтому при их закупке не требуется предусматривать их в техническом задании.

При описании объекта закупки необходимо учитывать характеристики и предельные цены товара, работы, услуги, определенные документами нормирования. За несоблюдение этих требований предусмотрен штраф для должностного лица до 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.30.1 КоАП РФ).

При определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) для закупки компьютерной техники следует использовать методы, установленные ст. 22 Закона N 44-ФЗ. Если объект закупки включает компьютерную технику, в отношении которой установлен запрет или ограничение, необходимо учитывать особенности, установленные в рамках национального режима.

При подготовке проекта контракта необходимо учитывать общие требования, предусмотренные ст. 34 Закона N 44-ФЗ, и использовать типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, утвержденный Приказом Минпромторга России от 07.04.2020 N 1152. Типовой контракт обязательно применяется, если данные закупки соответствуют всем показателям из информационной карты типового контракта. В соответствии с информационной картой типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности он применяется при закупке по коду ОКПД2 26.2 "Компьютеры и периферийное оборудование" (за исключением 26.20.9) при любом размере НМЦК или цены контракта. Указанный типовой контракт не применяется в отношении закупок по гособоронзаказу.

Важно помнить, что типовой контракт применяется в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, и только до утверждения Правительством РФ типовых условий контракта (п. 12 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ). При закупке большинства категорий компьютерной техники следует включить в проект контракта условие о запрете замены техники первого уровня радиоэлектронной продукции на товар, к ней не относящийся.

Оборудование компьютерное, электронное и оптическое (код ОКПД2 26) входит в аукционный перечень, поэтому, при отсутствии оснований для проведения закупки у единственного поставщика или электронного запроса котировок, следует проводить аукцион (ч. 6 ст. 24 Закона N 44-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р). Открытый конкурс в электронной форме для закупки компьютерной техники, подпадающей под аукционный перечень, проводить нельзя.

Электронный запрос котировок по общему правилу можно провести, если НМЦК не превышает 10 млн руб. (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). До 31.12.2025 не действуют лимиты годового объема таких закупок, установленные п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ. Независимо от НМЦК электронный запрос котировок можно провести, например, при закупке товаров, которые являются предметом контракта, расторгнутого по инициативе заказчика в одностороннем порядке (пп. "б" п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).

Закупку у единственного поставщика по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно провести при соблюдении двух условий (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ): цена контракта не больше 600 тыс. руб. и не выбран годовой объем таких закупок. Закупку в электронной форме по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно выбрать, если цена контракта не более 5 млн руб., а годовой объем этих закупок не превышает 100 млн руб. (ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). При осуществлении таких закупок необходимо учитывать ряд особенностей.

При закупке компьютеров и компьютерной техники, для которых предусмотрены меры в рамках национального режима, необходимо отразить информацию о таких мерах в извещении (документации) о закупке (п. 15 ч. 1 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ). Например, для компьютерной техники, которая относится к позициям 195, 197 - 199 и 203 Перечня N 2 к Постановлению N 1875, установлено ограничение закупок товаров иностранного происхождения. Закупая такую технику, необходимо учитывать, что товары из ЕАЭС приравнены к российским (пп. "а" п. 4 Постановления N 1875), для закупаемого товара необходимо подтверждение отнесения к первому или второму уровню радиоэлектронной продукции сведениями в соответствующей реестровой записи, а при допуске заявки с предложением поставить российскую радиоэлектронную продукцию первого уровня, другие заявки с предложением поставить товар, не относящийся к первому уровню, следует считать заявками с предложением поставить товар иностранного происхождения. При закупке радиоэлектронной продукции первого уровня необходимо включить в проект контракта условие о недопустимости замены такой продукции на продукцию другого уровня.